营商环境就是生产力，就是竞争力！努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，为企业创造更好的发展条件……近年来，山西“放管服效”改革不断深化，省直部门审批时限平均压缩一半以上，开发区一般工业项目实现“全承诺，无审批，拿地即可开工”，数据“多跑了路”，群众和企业少跑了腿，以政务信息化改革为突破口优化营商环境做法，受到国务院通报表扬！
省两会政府工作报告中提出，按照“三对”“六最”要求，开展营商环境升级专项行动，继续做好全省域营商环境评价，推动我省营商环境迈入全国前列。连日来，省人大常委会委员、职能部门工作人员、村支书……来自不同行业的代表们聚焦此话题，纷纷提出建议发表观点，助力“人说山西好环境”唱得响亮！
成锡锋：以“清单制”规范政商交往行为
优化营商环境是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展和就业的有效举措。省人大常委会委员、民进山西省委会副主委成锡锋带来了关于《实施优化营商环境行动计划，推动实体经济发展》的建议。他说：“要实现高质量转型发展的战略目标，优化营商环境无疑也是必须实施的基础工程。”
如何优化营商环境？成锡锋认为：首先要贯彻落实好一月份开始实施的国务院《优化营商环境条例》和山西即将出台的《山西优化营商环境条例》，全力发挥法律法规对营商环境的保障和支撑作用；其次要抓住关键，在更深层次更高水平上深化我省“放管服效”改革，切实实施企业投资项目承诺制，全面提升政府治理现代化水平。
针对我省营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，成锡锋说：“要分析原因、细化措施、逐一破解，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。”他建议，以清单制规范政商交往行为，制定相关实施意见，列出政商交往“双向清单”，通过对政府及公职人员、企业及企业家两类主体行为进行规范，从而为构建亲清新型政商关系、打造优质营商环境提供保障。
“此外，政府要特别注意加强市场主体保护，确保企业经营权自主、公共资源交易公平、知识产权有效保护、行业协会商会等中介机构行为规范。法院和检察院在处理涉商涉企案件中，一定要增强产权和企业家合法权益司法保护的意识和责任感，严格把握产权案件罪与非罪的界限标准，严格区分企业家合法经营收入与违法犯罪所得的界限，对企业家在生产、经营、融资、管理等经营管理活动中的创新创业行为，除法律、行政法规明确禁止外，不得以违法犯罪处理，从而给企业家必要的应有的安全感”。
王旭斌：诚信就是最好的营商环境
王旭斌是来自运城市税务局的一名人大代表。他认为，“从各职能部门到各行业，营商环境的建设已经深入人心，也受到了全省域的广泛支持。”王旭斌说，营商环境的建设不仅提升了政府形象，办事效率大大提高，审批事项的速度也大大加快，老百姓和外地客商越来越满意；不仅如此，营商环境的建设还促进了当地经济的发展，“项目纷纷落地，工厂相继投产建设，在当地引起了不小的反响，促进了当地经济的发展。”
“但我省营商环境还存在诸多问题，各职能部门之间的协调配合不够紧密；机关干部对营商环境建设的思想认识不够高，主要表现在：工作作风疲沓、办事效率不高、主动为百姓服务的意识不强，一切事项等待领导安排。”王旭斌建议，加强职能部门的配合协调，税务、市场监管、执法、银行等部门召开季度协调会，把各部门工作中遇到了问题，相互通报，沟通解决。
此外，王旭斌认为，优化营商环境非常关键的一点是加强诚信建设。“外地人来山西做生意，为的是赚钱。要想持续优化营商环境，就要持续诚信。对诚信守时的单位和个人进行经济上和荣誉上的同时奖励。营造人人都是软环境，人人都是守信者的诚信山西。”
王长发：宣传特色旅游 让投资商不请自来
曲沃县里村镇朝阳村近几年大力发展乡村旅游，并顺利打造了3A级景区。在全省优化营商环境的大背景下，曲沃县的各个村镇都受益匪浅。目前，曲沃县招商引资79.12亿元，走在了周边县市的前列，朝阳村就从中受惠。
“政府工作报告中提出我省的营商环境要迈入全国前列，要想实现这个目标，我认为全省旅游营商环境不容忽视。”在朝阳村村支书王长发看来，由于宣传力度不到位，愿意来乡村旅游，感受乡村文化的人太少。县委县政府、文旅部门和宣传部门应形成联动机制，加大与各类媒体宣传平台的对接，多角度、全方位宣传地市营商环境的优势和乡村特色文化。
王长发提议，要多举行全媒体乡村旅游采风行，选拔乡村旅游形象大使、摄影大赛、红色故事大赛等丰富多彩的大型活动，掀起乡村旅游的新热潮。“宣传力度大了，来旅游的人多了，投资商自然也会多了，营商环境的良好氛围也会越来越浓……”王长发展望未来，信心十足。
记者：康娜
视频：焦晋伟
编辑：尚雯
校对：许瑞峰
