为了促进省、市的发展，中国对很多城市采取了政策倾斜，设立了少数民族自治区、直辖市、经济特区等地方。 其中直辖市最成功，几乎所有城市都成为国际化大城市，接着数经济特区，虽然并非所有经济特区都那么成功，但有深圳就很辛苦，厦门、珠海也在发展。
在前四个经济特区中，深圳、厦门地位较高。 这两个城市不仅是地级市，那两个是副省级城市，这个重要的身份不及很多省会城市。 当然，不看发展，只比地位，海南绝对独特，作为唯一的“省级”经济特区，海南从一开始就不一样。海南也曾经是广东的管辖机关，1988年海南从广东独立形成了现在的海南省，同时成立了经济特区，其建设过程与重庆很相似。 与目前许多希望独立的地级市相比，海南是幸运的，它从一开始就得到恩惠，不需要为争夺直辖市的定员而花费大量的费用。
但地位高并不意味着发展好，人们在谈到经济特区的发展史，海南、汕头一定是背后的教材，经历了30多年的发展，海南的发展永远不如人意。 与其他三个经济特区相比，海南占优势，有3.39万平方公里的陆地，200平方公里的海域面积，它有不可享受的资源，面对大海，使海南拥有许多天然良港、便利的海上交通以及海上邻国最多的省份。海南的GDP只有4800多亿，这个成绩真的很差。 与深圳相比完全是天差地别，比厦门稍多，人均差距更远，只比最坏的汕头好一点。 与此不相称的是，近年来海南住房价格高涨，其中三亚平均住房价格更居全国第6位，优于南京、杭州表现，省会海口也不太让步，住房价格也居第24位，海南其他城市也受到不同程度的支持。
当然，这种情况与海南目前的发展情况密切相关，近年来海南旅游业发展迅猛，以三亚为代表，向海南展现了旅游业的潜力，现在海南已经进入旅游黄金时代，但其他地方能否复制三亚奇迹还需要时间检验。
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