中国质量新闻网讯 近年来，黑龙江省黑河市市场监管局坚持以深化商事制度改革为主线，紧盯放宽市场准入准营准出、加强事中事后监管、服务企业发展等方面和环节，不断推进开办企业流程优化。截至8月末，全市市场主体115124户，同比增长16.75％。市本级市场主体29317户，同比增长17.86％。截至目前，自贸试验区内共有企业3335户，个体工商户7727户。
黑河市市场监管局在市行政服务中心大厅专设行政审批科，共设14个业务窗口，其中7个窗口专门办理自贸试验区业务，7个窗口专门办理自贸试验区以外业务及县市需要在市级办理的审批业务。目前，涉及35项行政许可和备案事项全部进驻大厅，网上办理16项，现有9个系统线上办理业务。仅业务窗口全年办件数量18134件，全年接待人数4万余人次。
在“放”上下功夫。深入推进“多证合一” “证照分离”改革，将17个部门30个审批和备案事项整合到营业执照上，实行“35证合一”；在自贸试验区实行“证照分离”改革全覆盖，涉企事项共534项。压缩企业开办时间，协调公安、税务、人社等部门，陆续压缩开办企业时限，实现即来即办、即时办结。积极推行简易注销程序改革，备案申请网上录入，注销公告不用在报纸刊登，不再提交纸质清税证明。积极推行企业名称登记制度改革，除涉及前置审批事项等特殊情况外，企业名称不再实行预先核准，企业登记时一并申请。积极推进市场主体登记全程电子化，设置企业登记全程电子化专区，全程提供“我帮办”，市本级全程电子化登记比率从去年10月份前不足10％提升到目前的97％以上。优化行政审批程序，精简申请材料，合并外资企业登记备案等申请文书6类16种，整合公司申请材料2类，取消无法定依据证明文件4类10种，减少申请材料涉及7类市场主体81项，简化营业执照补领等程序3项。扩大“不见面审批”事项，对食品经营许可等16项行政许可，申请人可以直接网上办理。开展政银合作工作模式，与多家银行合作，在银行网点放置“自助一体机”，将登记注册窗口延伸到银行网点，市场主体就近进行登记注册。
在“管”上做文章。全面推进“双随机、一公开”监管工作，牵头成立“双随机、一公开”工作联席会议，成员单位27个，制发了《黑河市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》《黑河市市场监督管理局企业公示信息抽査清单》等文件；完善执法人员库，录入执法人员181人，按要求开展本系统抽査检査，抽查任务26起，抽查主体1809户。强化行政许可公示、行政处罚信息公示工作，公示行政许可信息5854条，行政处罚信息49条。加强市场主体年报和经营异常名录管理工作，帮助被列入经营异常名录的企业履行公示义务，手续齐全后移出异常名录，度企业年报公示率96.83％。加强专项整顿市场秩序，相继开展“食安龙江百日行动” “药品市场专项整治” “食品安全七大攻坚战” “防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动等全局性整治行动。
在“服”上求实效。加强工作机制制度建设，实现窗口服务更加优化，制定《黑河市市场监管局行政审批窗口工作规范》，在市政府网站、局公众号等媒介平台公开市场主体办事程序及材料规范；深入推进“四零”承诺服务；对政府确定的重点项目等实行专人跟踪服务。开展营商环境专项整治行动，以办理“一照九证”不求人为切入点，制定市场监管领域《办照办证不求人25条措施》《检验检测不求人18条服务措施》。开展走基层、进企业专项服务行动，相继走访市本级企业46家，业务指导21次，解决问题26个。深入实施知识产权战略，目前黑河市商标有效注册量7100件，拥有地理标志商标12件，地理标志保护产品6个，新增专利授权206件。大力推动质量强市战略，建立政府质量奖励制度并组织开展首届黑河市市长质量奖评选，度全省质量发展考核黑河市被评为一类城市。（供稿：黑龙江省黑河市市场监管局）
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