在，上海市率先在全国发布《预防中小学生网络欺凌指南30条》，用于加强网络欺凌的预防和处置，而此次的上海《实施意见》也明确了要加强网络环境建设，进一步完善和加强校园网络欺凌的预防和处置，特别是对有不良行为、暴力行为的学生，探索建立由担任法治副校长、校外治安辅导员的检察官、民警实施训诫的制度。
三、完善机制 向校园违法犯罪说“不”
上海版《实施意见》指出，要加强对涉校违法犯罪行为的预防和惩治。对校园暴力和校园侵害的不法行为说不！并将引入保险制度，分担校园风险防控压力。
实施意见还明确规定，对虐待、体罚、性骚扰等侵害未成年学生及幼儿人身健康的相关人员，建立零容忍制度，应追究法律责任的，将移交公安、司法机关依法从严惩处。
此外，上海还将完善多元化事故风险分担机制，探索建立学校责任综合险，投保范围包括中小学和幼儿园，同时对投保资金来源有明确的规定，所需资金由市、区财政和民办学校举办者保障落实。利用保险制度去分担学校安全风险责任，也是学校风险防控非常行之有效的经验。
四、关注安全教育 重视培养安全技能
在义务教育阶段的一、四、六、八年级以及高中阶段一年级，每学期至少安排8课时，其他年级每学期至少安排4课时，进行公共安全教育。幼儿园每周至少安排1次涉及公共安全教育内容的游戏活动。
除了要重视让学生学会安全技能，实施意见还要求幼儿园与小学低年级全面开展体育教师、卫生保健人员、班主任初级急救知识和技能培训。
五、打造三位一体模式 共建心理安全机制
中小学学生的心理问题，这些年一直备受重视，此次，上海版的《实施意见》也特别提到了要加强中小学生心理健康教育，通过课时保障、师资配备、心理辅导室建设等措施，引导中小学生提高心理健康水平，树立积极的人生观。
(央视记者 王殿甲)
