尹蔚民部长接受《CRI会客厅》主持人郭丹专访
左起：人力资源和社会保障部部长尹蔚民，《CRI会客厅》主持人郭丹
“十七大”的报告当中已经明确提出来我们社会保障的目标，就是到基本建立覆盖城乡的社会保障体系，应该说这是一个非常宏伟的目标。因为我们国家的社会保障制度建设的历史非常短，发达国家几百年的这种制度建设史要在我们国家几十年来实现，而且我们本身又是一个发展中的国家，又是一个人口大国，所以在十三亿人口的发展中国家建立一个覆盖城乡的社会保障体系是一个非常艰巨的任务，但是我们一定能够建成。
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人力资源和社会保障部部长尹蔚民简介
尹蔚民，河北灵寿人，2000年至先后任中国人事部副部长、人事部部长，3月被正式任命为人力资源和社会保障部部长。
主持人：
尹部长，您好。我们知道由中国的人事部和劳动部在大部制改革以后合并成立了现在的人力资源和社会保障部，这两年在很多方面都取得了很大的进展。我们就从最近的事情说起，前不久通过立法的《社会保险法》，您能不能先介绍一下这样一个广受关注的《社会保险法》，它的确立将影响我们生活的哪些方面呢？
尹部长：
《社会保险法》是我们国家劳动保障方面第一部综合性的法律，也是中国特色社会主义法律体系当中起支架性的法律，在社会保障发展史上具有里程碑的意义。《社会保险法》其中最重要的一些亮点可以用四句话来概括。一是覆盖全民，二是统筹城乡，三是突出维权，四是规范管理。
“十一五”期间《中华人民共和国社会保险法》介绍
10月28日下午全国人大常委会高票通过了《社会保险法》，这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。这是一部涉及养老、医疗、事业、工商、生育五大型种，关乎每个公民的扶植保障的法律，是国家的基本大法。从1994年将《社会保险法》列入国家立法规划算起，这条立法路已经迂回跋涉了十六年之久。
尹部长：
覆盖全民就是讲通过法律的形式在基本养老，基本医疗，把城乡劳动者和城乡的居民全部囊括到制度当中。在工商、医疗、失业保险方面把所有的职业人群全部纳入到这个范围当中，这就是覆盖全民。统筹城乡应该是这部法律的一个很大的特色，就是中国社会保障制度还是从城市开始建起，逐渐向农村延伸，这次法律明确的把农民把湿地农民都纳入到社会保障的体系当中。第三就是突出维权，这部法律它的着眼点就是维护参保人的切身利益，比如说包括过去没有解决的缴费不足人的制度安排问题，比如说城乡医疗保障的衔接的问题，异地结算的问题，养老保险关系转移接续问题，也包括这次新提出来的工伤保险的变幅的问题。最后一个是规范管理，对我们社保经办部门，对基金的安全都提出了明确的这种规定。
你刚才也讲到《社会保险法》的颁布，应该说是一个新的起点，就是纲举目张的作用。它应该是一部总括性的一个最高的顶层的法律设计，但它的实施是一个长期的任务。
主持人：
社会保险法将在的7月1日正式实施，作为中国这样一个人口大国，怎么来普及这部法律，尤其是让最底层的普通老百姓了解他，用它来维护自己的权益。我们这次将通过哪些方法和手段在短短不到一年的时间里来普及这样一部法律？
尹部长：
从当前来讲，我们在贯彻落实方面着重是做三个方面的工作，第一就是要加强宣传。通过新闻媒体，通过网络以及其它各种形式把《社会保险法》颁布的重大意义、立法原则、主要的内容向大家讲清楚，因为只有老百姓能够了解这部法，才能依据这部法来维护自身的权益。第二我们要加强培训。这个培训我想主要是两个方面。一个方面是要对我们从事社保工作的工作人员要加强培训，无论是领导人员，无论是具体的经办人员都要精确地掌握这部法律，来依法行政，来依法办事。我们准备办一系列的这种培训班，另外我们也出了这一方面的教材。第三，就是要加强配套法规的建设，因为作为一部法律来讲，它基本上还是原则性的，提出了一些规定，而且还有一些授权性的规定，它的实施还需要制定大量的一些具体的一些制度，一些细则来把它贯彻落实到位。所以我想《社会保险法》的贯彻实施是一个长期的任务，但是开头非常重要，我们一定要从明年7月1日开始实施之前先做好大量的准备工作，一旦实施起来，我想将会对我们国家社会保障工作是一个极大的推动。
我们已经把《社会保险法》的这种宣传工作纳入了我们的普法规划当中，而且我们最近下发了一个通知，也开了一个全国的视频会议，对宣传这部法已经做出了部署和安排，其中我们特别提到让这部法律能够进工厂，进农村，进学校，能够一直宣传到人头的身上，所以我们提出要通过一些通俗易懂的一些形式，包括甚至我们提出通过板报、画报、手册这样一些形式让老百姓来了解这部法，实际上老百姓对社会保障工作不陌生，因为这项工作涉及到每一个人的切身利益，所以大家对自己的养老、医疗、包括失业、工伤都非常的关注，他不一定能够有法的这种意识，但是在他的身上能够处处体现出这种法的精神。
