湘应急办发[]7号
湖南省应急管理办公室
关于开展应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动的通知
各市州、县市区应急管理办公室，省直和中央在湘有关单位应急管理办事机构：
今年5月12日是我国首个 防灾减灾日 。根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定和国家减灾委《关于做好 防灾减灾日 有关工作的通知》（国减电[]1号）、国务院应急办《关于在 防灾减灾日 活动中进一步加强应急管理法律法规宣传和科普宣教工作的通知》（应急办函[]26号）要求，为切实搞好应急管理法律法规和应急知识宣传普及工作及 防灾减灾日 活动，促进全社会防灾减灾意识和能力的提高，经省政府领导同意，定于5月7日至13日在全省开展以 关注灾害，关爱生命 为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动，现就有关事项通知如下：
一、充分认识开展宣传周活动的重要意义
开展以 关注灾害，关爱生命 为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动，是贯彻落实《突发事件应对法》、《防震减灾法》等法律法规的具体行动，是国家减灾委和国务院应急办的工作要求，是进一步宣传普及应急法规和应急知识、不断增强社会公众防灾减灾意识的有效措施。从人类文明史来看，各类灾害从未停止过对人类社会的侵害，并给人们的生命健康造成了巨大的危害。从我省灾害现状来看，境内灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，随着近年来全球天气变化的加剧，灾害形势愈加严峻。据统计，全省仅自然灾害就发生重大灾害36起，造成了6223万人次受灾，因灾死亡89人。今年四月份以来，全球多个国家暴发了 猪流感 疫情。开展以 关注灾害，关爱生命 为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动，将进一步唤起社会公众对各类灾害的高度关注和对生命健康的倍加关爱，为全社会有效防范各类灾害的发生和减少各类灾害的危害打下坚定的群众基础。
二、明确宣传周活动的内容和重点
关注灾害，关爱生命 是根据上级要求和我省实际确定的活动主题，全省各级各部门各单位要牢牢抓住这一主题，紧密结合 防灾减灾日 活动，抓住重点进行宣传介绍和分析解读。一是深入解读《突发事件应对法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《安全生产法》、《消防法》、《传染病防治法》等法律法规和自然灾害救助、防洪抗旱、地质灾害、农业生物灾害、重大动物灾害、森林火灾、煤矿事故灾难、公共卫生事件等应急预案的重要内容。二是重点介绍我省多发、易发的洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、煤矿事故灾害和人禽流感、猪流感等的特点和危害，以及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。三是广泛宣传应对洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、煤矿事故灾害以及人禽流感、猪流感等的有效处置方法和应对措施等。四是重点分析有关部门有关地区有关单位成功预防和处置洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、煤矿事故灾害以及人禽流感等典型案例。
三、积极开展多种形式的宣传教育活动
全省各级各部门各单位要切实采取多种形式开展宣传，确保活动取得实效。一是要通过在本单位设立宣传点，展放宣传图板，发放宣传资料，开展知识竞赛，举办知识讲座和文化活动，张贴宣传标语等形式进行宣传。二是要组织有关部门和单位工作人员、应急专家等，在公共场所或人员密集场所，现场设点进行集中宣传，发放宣传资料，开展知识咨询，并通过一些群众喜闻乐见、寓教于乐的活动开展宣传。三是要充分利用报刊、杂志、广播、电视、互联网等各种媒体，通过开设专栏专题、专家访谈、刊发评论员文章、播放公益广告等方式进行多题材、多角度、有针对性的宣传报道。四是要根据本地区本部门本单位实际，有针对性地开展学校教育、技术培训、职业培训、公务员培训、志愿者培训等形式的应急宣传培训活动。五是要根据本地区本单位的特点，组织开展防灾减灾的单项演练、协作演练、综合演练等不同形式的应急演练。
四、切实加强对宣传周活动的组织领导
全省各级各部门各单位应急管理办事机构要切实履行职责，加强组织领导，统筹协调安排，认真扎实做好宣传周活动的各项工作。一是县市区要发挥主体作用，组织有关部门、乡镇、街道、社区居委会、村委会、企事业单位等开展宣传周活动。县市区应急办要主动争取领导重视和财政支持，保障必要的人力、物力和经费；要精心部署，周密安排，并制定实施方案，召开动员会议，印发宣传标语和宣传提纲，确保活动落到实处。二是省直和中央在湘有关单位应急管理办事机构要对其所对应的下级单位开展宣传周活动加强指导，并结合本部门本单位实际，印发宣传提纲、宣传标语和宣传资料。三是市州应急办要对宣传周活动进行督促检查和指导。要组织开展本市州及其有关部门的应急宣传活动，并加强对所辖各县市区宣传周活动的督促检查和指导工作。市州、县市区应急办要对督促检查中发现出的问题及时予以解决。省应急办将派出检查组赴市州督查。四是各级应急办要结合全省宣传周活动和 防灾减灾日 活动开展，协调有关部门（单位）进一步做好当前防灾备灾各项工作和加强各项活动的安全工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制定落实整改方案，完善相关政策措施，推动防灾减灾工作深入开展。
宣传周活动结束后，各市州应急办要将本市州开展活动的情况认真总结，并于5月31日前书面报告省应急办。
二00九年四月二十九日
