纵深推进服务型政府建设“推进服务型政府建设，就要聚焦企业迫切希望解决的痛点、堵点、难点问题。”市政务服务局相关负责人介绍，按照“能进必进”的原则，把所有的政务服务事项纳入市政务服务大厅，推进“一门”集中办理，在政务服务大厅推行“一窗”综合受理。组织市级相关部门，梳理一批属于市级权限的高频事项，授权各县市区、园区的政务服务大厅受理办理，同时市本级也要保留受理审批权，实现“全城通办”和“就近可办”，切实方便民营企业办事。对与企业生产经营等相关的一般政务服务事项，实行“应上尽上，全程在线”，实现“原件核验”和“全程网办”，确保网办率达到80%。
“我们还有"掌上办"，就是要达到群众和企业办事事项一次都不用跑，24小时随时随地可办事。”市政务服务局相关负责人说。该局目前正在积极建设具有绵阳特色的“掌上办事大厅”，打造绵阳政务APP完成移动端与“绵阳一网通办系统”融合，推进整合部门自建移动端应用等，简化移动办事操作，使部分服务事项可通过移动端查询办理。
“近期我市将出台《进一步优化营商环境工作方案》，涉及工程建设项目审批改革，企业开办、不动产登记、纳税及水电气等便利化改革，规范中介服务，建立营商环境评价机制等35个方面内容，涵盖118项工作任务，具体落实到市级责任领导、牵头部门和配合部门，对完成时限进行了严格规定，努力为民营企业发展营造良好环境、创造充足空间。”市政务服务局并联审批服务指导科相关负责人透露。
完善政府守信践诺机制“企业要讲诚信，政府更要信守承诺。”市发改委相关负责人表示，市社会信用体系建设工作领导小组每年要对各县市区（园区）、市级各部门进行诚信建设监督检查，并纳入年终目标考核。对严重失信的县市区（园区），在项目申报、资金安排、政府融资、示范创建等方面给予相应限制，对相关责任人启动问责程序。
市发改委这位负责人告诉记者，3月，我市建成了公共信用信息共享交换平台，基于平台搭建运行了“信用中国（四川绵阳）”网站，向社会公示各行政部门作出的行政许可决定，接受社会监督。
这位负责人同时表示，《意见》中“对应由政府偿付的工程款、购买服务款、物资采购款、保证金等，应主动与债权方对接，协商制定付款计划，按时付结。”行业主管部门依法依规将出现严重拖欠问题的主体纳入“失信黑名单”，并推送至市公共信用信息共享交换平台，实施跨部门联合惩戒。
“按照《意见》要求，我们对政府机构失信问题开展专项整治，责成被列入《四川省失信政府机构名单》的机构积极进行整改，履行法定义务，保护民营企业合法权益。“该负责人说。
商事主体“容缺登记”最多跑一次
《意见》提出，试点推行商事主体“容缺登记”，压缩企业开办时间。市工商局相关负责人解释说，在注册登记时，只要申请事项中主要材料齐全，非主要材料存在缺陷和瑕疵的，允许企业承诺在领取营业执照时将材料补齐，登记机关可以先行作出准予登记决定，努力实现“最多跑一次”目标。
为进一步压缩企业开办时间，提高服务效能，目前我市工商部门实施了工商登记“136”工程，即对无前置审批的营业执照限定在“1小时、3小时、6小时”内办结。
市工商局相关负责人表示，从企业和创业者的办事需求出发，打破原先企业登记事项3个工作日的常态化机制。具体来说，市工商局将企业设立、变更、备案、注销服务事项，分类别、分层级梳理为“三张清单”：增设或撤销分支机构变更登记等11个事项可在1个工作小时内办结；分公司变更登记等10个事项在3个工作小时办结；有限责任公司设立登记等17个事项在6个工作小时内办结。
“试点两个多月来，目前85%以上可以在1个小时、3个小时或者6个小时办结，和过去相比，提速70%以上。”市工商局党组书记、局长杨纯忠表示，“下一步，我们将在全市推广"136"工程，为民营经济发展提供新动能。”
