5月19日，上海市政协农业和农村委员会组织部分政协委员，围绕“上海乡村人居环境整治和公共卫生体系建设情况”，赴崇明开展跨界别平时视察活动，来自农业、医卫、经济、科技等界别的近20位市政协委员参加活动。
在港西镇团结村，委员们了解到这里5000多亩土地中已有4000多亩变身“乡村公园”，大家一面实地察看，一面向当地干部了解农民安置、公园养护等情况；在界牌镇，委员们走进农民庭院，与农民攀谈，了解房屋改造、生活保障等细节。委员们还来到崇明籍著名航海家陈干青故居，实地了解历史文化名人与当地乡村文化塑形的互动关系等。
在座谈中，市农业农村委、市卫生健康委分别向委员们介绍了上海农村人居环境整治情况和乡村公共卫生体系建设情况。据介绍，上海乡村人居环境整治工作起步较早，大致可分三个阶段：，以村内基础设施建设、村庄环境整治、公共设施配套等村级公益事业为主要内容的探索已经起步；，在总结以往工作基础上启动了以村庄改造为主体、以改善农村人居环境为主要内容的美丽乡村建设工作；，重点推进青浦、崇明两区试点，，农村人居环境整治正式从典型示范转为面上推开。
“人居环境整治”是乡村振兴的第一场硬仗。市农业农村委表示，上海农村人居环境改造已经实现：“厕所革命”全面完成，农村农户无害化卫生户厕普及率100%，行政村公厕全覆盖；全市农村地区生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾100%有效收集，100%无害化处理，生活垃圾收运处置体系建设完成；农村生活污水处理率达84%，劣五类水体占比从底的18%下降至8%以内；农业生产废弃物资源化利用深入开展，畜禽养殖废弃物98%实现资源化利用，规模化畜禽养殖粪污处理设施100%配套，主要农作物秸秆综合利用率达到96%，以肥料化为主的蔬菜废弃物综合利用示范顺利推进，农药包装物、废旧农民回收利用率分别达95%、96%以上；农村村容村貌明显提升，乡村道路建设有序推进。乡村规划编制全面完成，长效管护机制不断完善，村民自治机制不断健全，村民满意度不断提高。
“常见病、疑难病都能在崇明得到救治。”市卫健委介绍，全市9个涉农区均建立了以区疾控中心为专业支持和技术管理、县级医疗卫生机构为依托、社区卫生服务中心为主体、村卫生室为基础的全面公共卫生网络。社区卫生服务网络基本实现“纵向到底、横向到边”，农村就医环境明显改善，农民可就近获得基本医疗和公共卫生服务，公共卫生服务均等化水平进一步提高，优质医疗卫生服务资源在郊区的布局得到强化，乡村医生队伍人才建设受到重视、作用得到有效发挥。新冠疫情常态长效防控、镇村卫生服务一体化管理等内容则被列入了下一步工作的重点。
市政协常委、上海奇士企业发展有限公司董事长方奇钟表示，上海在落实国家乡村振兴战略方面卓有成效，他要点个赞。“农民的获得感、幸福感显著提升。”他说，在调研中他与不少农民直接交流，这点令他印象深刻。同时，他建议可以“回头看”，“比如示范村之间可以比较一下，究竟哪种效果更好？”他认为，这样有利于这项工作下一步的推广和深化。他还注意到，仅从数字比较，也能发现只有三分之二的村拥有医务室：“能不能把乡村医务室也列为‘标配’？”市卫健委副主任张怀琼回应：这与医务室布局有关，“有些多村共用在空间上是合理的”。
“走了不少村，老年人居多。”市政协委员、市科技成果档案资料馆副馆长吴冈提问：“随着时间的推移，空了怎么办？”他希望，有关部门多花点功夫研究一下乡村产业引进的问题。市农业农村委副主任黎而力当即回应：上海农村的确存在“一栋房子、两个老人、一个梦想”的问题，其中，“一个梦想”就是“不做农民”。他说，是否能用适当方式引进非农居民进入？确实是值得研究的问题。
市政协委员、上海开放大学质量监控与评价中心研究员杨平提出，上海乡村的特点是什么？有哪些优势？如何体现大都市对乡村的辐射带动作用？虽然自己跟着调研了多次，也看了不少乡村振兴实例，在这点上却还没看明白。他呼吁，要在乡村振兴过程中更多植入现代要素，体现属于这个时代的技术、经济和文化特征。
“为什么乡村公共卫生体系一直是短板？”市政协常委、上师大图书馆馆长贾铁飞问。他认为，产业基础薄弱可能是原因之一。
市政协委员、市肿瘤研究所癌基因及相关基因国家重点实验室课题组组长李锦军认为，“农村居民高龄化”在全世界并不罕见，这到底是一种趋势还是需要警惕的现象？“人居”里的“人”，到底应该是谁？他希望能有关部门能更加深入研究，进而有效提高乡村医疗队伍的水平。
市政协农业和农村委员会主任邵林初认为，近年来上海紧扣乡村振兴方案，以“三园”工程为抓手，大力推进乡村人居环境改善和公共服务均等化，成效明显。“上海对三农工作的重视，绝不亚于兄弟省市。”邵林初说，为什么很多人还是觉得上海乡村不如条件接近的相邻省市，成为一块“短板”？他认为，一个完善、刚性、能确保落地的规划，与久久为功的坚持至关重要。“乡村振兴要虑及长远。”邵林初说，村委会与居委会有不同的法律地位，不可能靠财政大包大揽。村领导班子建设、乡村产业壮大、农村人力资源的可持续至关重要，只有着力补好短板，托起底板，才能把乡村振兴这件事越做越好。
（原标题《着力补好短板托起底板市政协农业和农村委员会开展跨界别平时视察活动》）
