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又一家公立医院改制 看样子这还真是趋势

时间:2018-08-14 10:42:31

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又一家公立医院改制 看样子这还真是趋势

3月13日,商洛市第二人民医院数十名医护人员聚集在行政办公楼前,集体“”维权,要求医院领导就绩效改革等事项逐一说明。当日,医院部分科室空空如也,运转受到影响。

据悉,事情的起因是1月1日,商洛市第二人民医院被西安国际医学投资股份有限公司接管后开始实行绩效改革,将职工的奖金扣除20%,用于考核奖惩,而之前奖金则是逐月发放,这引发职工不满。

一名不愿具名的医护人员说,医院被接管后,正式职工有1个月工资没有发放,聘用人员工资奖金已经有3个月没有发放,对于他们现在的身份,他们自己也不清楚。

一些聘用人员则因之前院方一直没有给缴纳五险一金而更为担心,怕医院被接管后,五险一金最终没有了着落。

对于此事,商洛市第二人民医院院长李春正表示,医院医护人员的奖金确实没有及时发,这是因为新绩效考核方案目前还在讨论论证中。而对于临聘人员的五险一金问题,医院被接管后,已经开始缴纳了,之前没缴纳是因为医院资金困难,交不起这部分资金。

公立医院改制遇阻案例屡见不鲜

近年来,虽然国家和各地方政府出台多项政策鼓励社会资本以多种方式参与,但是改制面临着重重质疑和阻力。

吉大四院职工拒绝企业化12月底,华润医疗在收购吉林大学第四医院(下称吉大四院)中遇阻,因为吉大四院各科代表要求在本单位改制过程中获得知情权、参与权和投票权,并明确表示“拒绝华润收购,拒绝医院企业化”,希望医院并入吉林大学而非华润医疗。而华润医疗方面亦未对此次收购事宜进行置评,表示一切都是按照国家政策、正常程序在操作。

娄底市第一人民医院职工反对改制

7月,娄底市第一人民医院职工贴出《关于请求停止娄底市第一人民医院招商引资、混合所有制创三甲的联名信》,96.62%的医院职工反对医院改制,认为改制全程未公开透明,职工权益无法保证。

萧山四院员工罢工反对改制

9月24日,杭州市萧山区第四人民医院(下称萧山四院)与台湾中国医药大学附设医院签订意向合作协议,将非营利性医院转变为盈利性的医院。同年12月5日,萧山四院医护人员罢工,拉出“坚决反对转制 坚守公立医院”“医院不是血工厂 还大江东良好就医环境”的横幅,以抗议医院“改制”。

从过往医院改制遇阻的案例不难看出,因利益、历史、体制等多重因素,医院进行改制时往往困难重重。其中,改制导致原有人员与事业编制脱钩,体制内的福利顷刻流失,职工反对一度成为公立医院改革的一大阻力。

尽管医院改制困难重重,但是其中也不乏成功的案例。

汕尾医院改制 八成以上职工赞成

1月,汕尾市政府正式将三所市直属公立医院(汕尾市人民医院、妇幼保健院和第三人民医院),交给了中信集团全资子公司中信医疗,但这些医院非营利性的性质依然不变。

汕尾公立医院的改制方案,实行“老人老办法、新人新办法”。改制时点前的编制内职工,事业身份不变,退休后待遇不变。所有在职职工的待遇不低于改制前,甚至妇幼保健院此前因为效益不好而未给职工上缴的公积金,中信也承诺缴纳。

8月召开的三所改制医院的职工代表大会上,八成以上的职工对改制方案投了赞成票。

昆明市儿童医院成改制“样本”

从4月12日华润医疗与昆明市卫生局签署股份制合作协议至今,昆明市儿童医院从外到内一直在不断变化。

该院改制之初,医务人员对薪酬、待遇、保障甚至职业前景的忧虑同样存在,尤其是关于编制的问题。为了缓解这方面的阻力,

昆明市采取了一个创新性的办法:设立昆明市卫生人才分中心,将编制内人员进行统一管理。此外,华润医疗到来之后,着手从两个方面建立新的绩效薪酬体系:公平和效率。促使医务人员待遇得到持续改善,而医院在运营方面取得了进步。

由此可见,公立医院改制不能仅仅以改制为目的,却忽略了医院的发展前途和职工的合法权益,只有充分分析“民意”,并做好应对解决方案,改制成功的可能性才更大。

毫无疑问,公立医院改制浪潮难挡。中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏曾在多个公开场合表示,未来三五年会出现一波医院并购大潮,他预测未来40%的公立医院将会被收购。

以上综编材料来源于华商网、健康界网站等媒体报道。

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