近几年来，在省委、省政府的坚强领导下，经过全省卫生系统的共同努力，我省卫生应急工作由弱到强，逐步发展，不断进步，卫生应急整体能力和水平快速提升，卫生应急工作已经成为公共卫生领域的重要组成部分。特别是自以来，全省卫生应急工作经受住了一系列大事、难事、急事的考验，广大医务工作者不怕牺牲、不怕疲劳，勇于奉献、服务人民，全力开展应急医疗救援，认真履行救死扶伤的神圣职责，有力地促进了全省卫生应急事业的发展。6月9日，全省卫生系统处置重大公共卫生事件应急能力建设座谈会在兰州召开。会议总结交流了我省近年来处置重大公共卫生事件的经验和体会，分析了卫生应急工作面临的新形势、新任务。副省长咸辉出席会议并作重要讲话，她在充分肯定我省应急卫生工作成绩的同时，对今后的工作提出了具体要求。省卫生厅厅长刘维忠回顾总结了近年来我省卫生应急工作，提出了当前存在的主要问题和困难。会上，10家医疗卫生机构分别做了大会发言，介绍了各自在应对重大突发公共卫生事件的做法和经验。以下为座谈会发言摘要。
加强卫生应急能力建设提高医疗卫生保障水平
甘肃省副省长咸辉
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，经过全省卫生系统的共同努力，我省卫生应急工作逐步发展，不断进步，卫生应急能力不断增强，应急管理水平明显提高，逐步形成了预防与应急并重，常态与非常态相结合，多部门协同应对复杂局面的工作机制，为及时有效开展医疗应急救援，应对各类突发公共事件，奠定了坚实的基础。特别是以来，全省卫生应急工作经受住了一系列大事、难事、急事的考验，广大医务工作者不怕牺牲、不怕疲劳，勇于奉献、服务人民，认真履行救死扶伤的神圣职责，有力地促进了全省卫生事业的发展。
工作中我们准确把握卫生应急工作功能定位及发展方向，将卫生应急工作纳入社会总体应急工作范围，确立了依法规范、科学有序，分类管理、分级负责的工作思路，使卫生应急工作科学、规范向前推进；不断加强卫生应急体系建设，完善省级专项应急预案体系，逐步健全省、市、县三级卫生应急管理体系，实现了卫生应急工作从被动应对到建立长效机制和常态管理的转变；建立健全了部门协调联动应急机制，在抗震救灾、处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件、参与军地联合卫勤演练、应对气象灾害、重大交通、矿难事故等突发公共事件医疗救援及大型活动卫生保障中，多部门相互配合，相互支持，协调应对，形成了卫生应急的整体合力；注重提升卫生应急救援能力和水平，着力强化卫生应急队伍能力建设，提高卫生应急队伍实战水平。在重大突发公共事件卫生应急救援中，全省军地卫生系统快速反应，积极行动，发扬救死扶伤的人道主义精神，全力组织开展卫生应急和医疗救援，为拯救生命、保障人民群众健康作出了积极贡献；进一步加强重大疾病防控能力建设，建立完善信息报送系统和信息发布制度，实现应急信息报告和发布的动态性、实时性和网络化管理，提高了信息的及时性、准确性和完整性，在近年来人间鼠疫处置、不明原因疾病、甲型H1N1流感疫情等重大疾病防控中发挥了重要作用。
回顾总结近年来我省的卫生应急工作，有不少成功的经验：一是党委政府高度重视，领导坚强有力，是有效应对和处置重大突发公共卫生事件的根本保证。必须紧紧依靠各级党委、政府的正确领导，切实把保障人民群众的身体健康和生命安全作为出发点和落脚点，才能有效应对和处置重大突发公共卫生事件；二是医疗救援队伍紧急出动，快速到位，是应对和处置重大突发公共卫生事件的重要保障。必须拥有一支在关键时刻靠得住、冲在前、能攻坚克难的医疗救援队伍，才能在危急时刻，及时开展医疗救援，保障人民群众生命健康；三是各级领导靠前指挥，组织得力，是应对和处置重大突发公共卫生事件的关键所在。必须充分发挥各级领导干部的模范带头作用，科学组织，有力指挥，才能带领广大干部群众取得应对和处置重大突发公共卫生事件的最后胜利。四是各级医疗机构和广大医护人员顾全大局，无私奉献，是有效应对和处置重大突发公共卫生事件的有力支撑。医疗卫生系统必须心怀大爱，不讲条件，不计得失，才能在危急关头不顾个人安危，挺身而出，为顺利应对和处置重大突发公共卫生事件发挥积极作用。五是完善应急机制，提高应急能力，是有效应对和处置重大突发公共卫生事件的坚实基础。必须做到未雨绸缪，夯实基础，才能有备不乱，科学应对和处置重大突发公共卫生事件。
当前，卫生应急已成为构建社会主义和谐社会的重要方面，加强卫生应急工作，是全面落实科学发展观，履行政府职能的重要体现，也是深化医药卫生体制改革的重要内容。为此，必须清醒地认识到卫生应急工作所面临的新形势、新任务，以改革创新的精神，积极谋划，努力推动我省卫生应急工作科学发展。一要按照“居安思危、有备不乱、依法规范”的原则，进一步加强卫生应急体系建设，重视和加强基层卫生应急能力建设，建立和完善应对突发公共卫生事件联席会议制度，保障卫生应急工作科学发展。二要进一步完善省、市、县卫生总体应急预案和各类卫生专项应急预案，提高预案的可操作性，加强预案的动态管理，积极开展应急演练，使卫生应急工作逐步走向规范化、制度化和法制化轨道。三要统筹安排，强化卫生应急能力建设，建设具有紧急医疗救援和应对公共卫生事件功能的卫生应急基地网络，培养一批专业人才卫生应急管理学科梯队，逐步建立健全省、市、县三级实验室网络体系，切实增强突发事件的实验室应急快速检测和鉴定能力。四要整合各种卫生资源，探索有效的物资储备机制，做到政府与部门、单位储备相结合，集中储备和分散储备相结合，实现卫生应急储备方式多元化。五要加强突发公共卫生事件监测预警体系和应急指挥决策系统建设，及时准确掌握、反馈突发公共卫生事件的苗头信息和发展动态，为政府科学、果断决策提供可靠依据。六要高度重视舆论宣传，按照相关规定和相应信息发布级别，及时向社会发布有关信息。要正确引导舆论，借助舆论力量，形成强大的社会合力，防止虚假信息传播。对于重大信息，要组织有关专家，加强舆情研判，确保信息准确无误。对不实信息的流传，要敢于面对媒体，澄清是非，说明真相。
卫生应急工作是整个医疗卫生工作的重要关键环节，事关人民群众身体健康和生命安全，事关改革发展稳定大局。各级政府、卫生部门和医疗机构一定要以高度的责任感和强烈的使命感，深刻认识做好卫生应急工作的重要性，重点抓好卫生应急工作中的关键部位和薄弱环节，全面加强卫生应急能力建设，切实提高医疗卫生保障水平，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
(本文来源：每日甘肃网-甘肃日报 )
