1月1日起，南通市实施基本医疗保险市级统筹，基本医疗保险基金统收统支是实现市级统筹的重要标志。为统一基金管理，确保基金安全稳定健康运行，近日，南通市医疗保障局会同市财政局、税务局、中国人民银行南通市中心支行联合出台了《南通市基本医疗保险市级统筹基金管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
《办法》从基金预算管理、收支管理、报表管理、财务核算等方面规范了市级统筹后基金财务管理相关工作，建立了基金风险分担机制，提出了“六个强化”要求。
一是强化全市医保基金预算征缴。明确市级医保经办机构统一编制预算、统一组织实施。市税务部门负责基金收入预算的执行，优化完善征缴系统，定期研究部署强化依法征缴的具体措施，做到依法征收、应收尽收，并加大对各县（市）基金征缴收入预算执行情况的跟踪督查。
二是强化全市医保基金收支管理。明确基金征缴和拨付的路径，居民医保征缴费用的上解时限，每年居民医保本地财政配套资金上解的时间和比例等机制。市财政局将对各县（市、区）财政解缴情况进行督查。
三是强化全市医保基金收支对账。明确市级统筹后，各县（市、区）仍为经办业务、会计核算、财务管理、资金安全的责任主体。各级税务、财政、医保、人民银行等部门，依据各自职责，共同做好医保基金统筹后的对账工作，确保基金安全。
四是强化全市医保基金监测分析。明确各级医保经办机构要开展常态化的监测分析，每月将扩面征缴、基金收支、违规追缴等基金运行相关指标的监测和分析报送市医保经办机构，市医保经办机构汇总报市医疗保障局。
五是强化全市医保基金审计清算。明确市级统筹前原各统筹地区的基金收、支、余及债权、债务等情况，需经审计确认。市级统筹前形成的债权、债务和基金缺口，由各县（市、区）政府负责清偿和弥补。
六是强化全市医保基金风险分担。明确市、县（市、区）两级政府共担基金风险，要求各县（市、区）末的累计结余基金暂存放在各地的基金财政专户，从起，每年的1月底之前按末累计结余基金的20%分5年划拨至市级财政专户，统一管理和调度使用。
