对于西安市人民医院，一直存在两种现象。
圈内人，老生常谈；圈外人，一概不知。
究其直接原因有二：一是拖的时间太久，二是没和老百姓产生多大关系。
如今，它还是没有开诊。
西安市人民医院实景图
- 壹 -
西安市人民医院项目是在7月得到主管部门批复建设的，至今已过去近9年时间，仍未投入使用。
以往，面对这个问题时总会不禁感叹：楼好建，医院的医疗队伍是个硬骨头。如今，最擅长的基础建设却成了难啃的“硬骨头”。
要知道，该项目同西安市中医医院整体迁建项目、西安市结核病医院（现西安市胸科医院）整体迁建项目、西安市精神卫生中心整体迁建项目、西安市第三医院建设等项目是同期的重点建设项目，其他项目早在几年前都陆续投入使用，且已步入正轨运营阶段，得到了很好的发展。
唯独西安市人民医院项目没跟上趟，落单了。
人民网地方领导留言板截图
也难怪有市民发问：９年时间建不好医院，究竟是事不好干，还是不想干，抑或是不会干？按理说，既然是民生项目，工期都是相对固定的，投入使用时间也不会存在太大的出入。
如果有，那只有一种情况，那就是烂尾。
当然，这种担忧不是不无道理，工期一拖再拖，说好的开诊时间也一再后延，加上项目的相关信息公开太少，就有市民坐不住了，也对项目能否顺利推进产生了担忧，甚至一度有人质疑：西安市人民医院项目是不是烂尾了？
你品，你细品，这是多么无助的质疑和揣测。
- 贰 -
在少数人了解的信息中，西安市人民医院就坐落在航天城某个位置的新建医院，仅此而已。
然而真正意义上的西安市人民医院并没有这么简单。
据西安市第四医院官网公开资料显示：西安市人民医院是西安市政府在西安国家民用航天产业基地新建的一所公立非营利性三级综合医院。项目位于西柞路以西、航天东路以东、航开路以南、航拓路以北，占地226.6亩，净占地面积174.6亩，总建筑面积144350平方米，总投资138186.67万元，建成后，将达到3000人的日门诊量和1500张床位的住院规模。项目分二期建设完成，一期建设1200张床位，二期建设300张床位。
西安市人民政府网站截图
7月，陕西省卫生厅（现为陕西省卫生健康委员会）同意新建西安市人民医院。
8月1日，西安市发展和改革委员会批复同意建设西安市人民医院（市发改社发〔〕307号 ）。
9月，西安市第四医院提出《医院建设使用功能建议书》，对医院功能布局提出明确要求，中国建筑西北设计研究院据此对市人民医院建设项目进行设计。
10月17日，西安市环境保护局批复同意建设西安市人民医院（市环发〔〕367号 ）。
12月6日，西安市发展和改革委员会批复同意建设西安市人民医院，一期建设项目总投资5亿元，建设规模为建设面积102300平方米，床位600张（市发改审发〔〕624号 ）。
4月20日，因考虑到医疗综合大楼不能满足医疗发展需求，西安市人民政府就项目建设召开专题会议，增加了1.2万平方米面积。
1月16日，因考虑到医疗综合大楼只有11层，不能满足医院发展需求，西安市人民政府就项目建设召开会议，同意将医疗综合大楼由11层变更为15层。
12月，获得市发改委可研变更批复，将建设规模由102425平方米变更为114000万平方米，床位1000张，工程总投资变更为6.7亿元，其中医疗综合大楼变更为15层。
7月20日，在市人民医院建设项目专题会议，上级相关领导同意将总投资由6.7亿元调整为9.51亿元，并经过市审计局工程预算审计同意。
截至10月，该项目完成总投资额5.72亿，实际到账约5.15亿元（根据西安市统一建设管理办公室10月9日关于西安市人民医院资金到账情况的说明）。
西安市第四医院官方网站截图
另外，公开资料显示该项目总投资额为138186.67万元。只是在那之后，针对资金投入的信息，医观者从公开渠道再未获悉。
而在从不断扩大的规模和不断追加的投入来看，西安市人民医院的建设是势在必行的，无论从地理位置，日益增加的周边小区数量，还是医院的整体服务能力、接诊能力，医院的这一举措是有着长远打算的，所有因素都考虑到了，但却迟迟不见落地。
或许，是真遇上问题了！
- 叁 -
再聊一个比较绕口的话题，是关于“西安市人民医院”名称的问题。
起初以为，西安市人民医院就是西安市人民医院，是独立运营的非营利性综合三级医院，即便是后来传言说要以“代管模式”运作（参照西安市中心医院筹建西安市第三医院的模式），起码还会保持西安市人民医院的相对独立性。
然而，远没有以为的那么简单。
一直以来，西安市人民医院运营权的归属是个悬而未定的问题。
西安市人民医院项目由谁来主导，运营主体是谁，具体责任人是谁，即便是借鉴由谁来借鉴？这一切都没有明确，医观者从多个渠道查询终究没有确认。
其实，自从省市相关部门批复项目后，在这漫长的９年时间里，也不乏有西安市第四医院参与建设的影子，但始终没有得到官宣。
西安市第四医院度新春联欢会（via：西安市第四医院）
在此期间，西安市人民医院在不同场合、不同人眼里出现的名称也五花八门，据医观者不完全统计，先后出现了①西安市人民医院、②西安市第四医院新院区、③西安市第四医院（西安市人民医院）、④西安市第四医院航天院区、⑤西安市第四医院·西安市人民医院、⑥西安市第四医院新院区（西安市人民医院）、⑦西安市第四医院新区（人民医院）、⑧西安市人民医院（西安市第四医院航天院区）、⑨西安市人民医院（航天院区）、⑩西安市人民医院（西安市第四医院）航天城院区等多个名称。
一直到11月16日，在西安市第四医院建院130年的庆祝活动上，时任西安市卫生健康委员会副主任的薛林莉宣读了《中共西安市委机构编制委员会办公室关于西安市人民医院与西安市第四医院实行一体化管理的复函》的批复。
至此，才一锤定音，着了个调，明确了西安市人民医院由西安市第四医院来运营。
接着，西安市第四医院在发布新年寄语时明确了“一院两区”的宏伟蓝图，并表示要把西安市人民医院（西安市第四医院）的筹备运营作为医院首要工作的战略布局，倾尽全力将其打造为“专科精、综合强、科研新”的区域性医疗中心。
西安市第四医院变更名称公告
4月23日，根据西安市医变字（）第13号文件，西安市第四医院正式更名为西安市人民医院（西安市第四医院）。
06月02日，西安市第四医院官网发布《关于西安市第四医院变更名称的公告》，再次明确了西安市人民医院与西安市第四医院实行一体化管理，按照“一个法人，一院两区”的模式运营。
医院名称变更后的法律主体、法定代表人、注册地址、银行账号、联系方式均保持不变；自变更之日起，涉及医院名称的公章、业务信息、文件、资料、合同、票据及银行账户等，将使用新的医院名称。
至此，西安市第四医院完成了名称变更，而西安市人民医院却始终没能够“正身”，或许就是叫“西安市人民医院（西安市第四医院）”。
- 肆 -
西安市第四医院与西安市人民医院其实是有渊源的。
从年底开始，西安市第四医院就陆续介入了西安市人民医院的筹建工作，同年10月20、21日，该院领导和相关部门负责人就实地考察了西安市人民医院的建设情况。
10月20日，西安市第四医院院领导召开院长办公会对西安市人民医院项目筹建工作进行了部署，提出由李建平副院长总体负责，并抽调相关科室人员组建西安市人民医院运营筹备办公室，为市人民医院项目提供有力的组织保障。
西安市第四医院组织人员实地考察西安市人民医院建设情况
与此同期（10月27日），西安市第四医院官网连发两条内容相同的“西安市第四医院新院区（西安市人民医院）人才招聘计划”，招聘各科室医护人员共计224人。
彼时，真以为西安市人民医院开业在即，才会招兵买马，以备之需。
然而，西安市人民医院的项目推进并没有如人所愿，在10个月后的8月22日西安市第四医院官网才又发布一条“关于西安市人民医院（第四医院航天院区）餐饮服务社会化的调研公告”。而这一次，项目名称有了变化，不再是西安市第四医院新院区（西安市人民医院），而是西安市人民医院（第四医院航天院区），在之后发布的信息名称中，延续了后者。
9月，关于该项目的进度，集中在医院标识系统设计制作项目的调研、关于餐饮外包服务院内磋商等方面。
10月，为了积极探索构建一院两区一体化管理模式，西安市第四医院党委书记屈兴民、院长李兴洲带队，分两批带领各科室骨干，奔赴湖北省（武汉市中心医院）、浙江省（宁波市李惠利医院）多家医院学习一院两区一体化管理的成功经验。
西安市卫健委领导与西安市第四医院领导共同参加西安市人民医院试运行前准备工作专题研讨会（via：西安市第四医院）
到5月，西安市第四医院牵头召开的西安市人民医院试运行工作会议上，明确了要试运行，各筹备组也进入了最后的冲刺阶段。
这个时候，医观者再一次误以为西安市人民医院真的要开诊了。
然而，又一年过去了。
4月25日，西安市卫生健康委党委书记、主任刘顺智，副主任荣亮，发展规划与信息处处长于涛一行三人对西安市人民医院（西安市第四医院）近期情况实地考察。
6月22日，西安市人民医院（西安市第四医院）发布办公家具公开招标公告。
7月，为了迅速适应西安市第四医院·西安市人民医院的医疗架构调整，满足一院两区的发展需求，医院护理部未雨绸缪，开展了带组护士运行模式。
这一次，西安市人民医院距离试运行还有多远呢！？
- 伍 -
西安市人民医院为什么会被关注，且不说它建设周期长，运营主体不明以及其他，单就它对于航天基地，曲江新区（二期）甚至西安市的医疗布局的意义就可见一斑。
对于西安来说，西安市人民医院项目整合和优化医疗资源配置、完善城市新区基础配套设施的具体举措，更是意向民生工程，对改变整个西安市东南区域医疗资源的布局都有着重要的意义。
对于航天基地、曲江新区，尤其是曲江二期来说，就可以很好地构建15分钟“就医圈”，缓解城市区域医疗资源短缺难题。同时，对于改善周边地区的人文环境，宜居环境和投资环境也起到了很好的助推作用，在发挥好市属优质卫生资源的带动引领作用下，为区域提供优质医疗服务保障，也能更好地适应新区功能定位和发展需求。
西安市人民医院地理区位示意图
再来看看西安市人民医院的地理区位，项目周边除了稍近一些的西安市精神卫生中心和西安市胸科医院两家专科医院。距离西安航天总医院约5公里，距离西北妇女儿童医院约6公里，距离西安工会医院约9公里，距离西安交通大学第一附属医院长安区医院约15公里。
由此可见，其方圆5公里内没有一家综合性医院。然而，这个范围内却汇集了航天城、富力城、大华公园世家、金辉世界城、中海城、中海凯旋门、金地南湖意境、西安三迪枫丹、金地艺华年、金地世家风华、万科蜜柚、天地源曲江香都、金地褐石公馆、金桥紫郡长安等数十个住宅小区，辐射人群不在少数。
西安市第四医院院长李兴洲同航天基地管委会副主任赵舰交流
现实情况是该区域医疗资源严重匮乏、卫生基础设施落后，周边居民的就医需求远不能满足。
就连航天基地党工委委员、管委会副主任赵舰在4月16日与西安市第四医院院长李兴洲交流时都表示，西安市人民医院院区项目是航天辖区的重点项目，航天基地管委会及周边群众都急盼医院能够早日运营，提升城南区域医疗水平，打造带动城南发展的增长极。
那么西安市人民医院会如人们所期盼，为周边百姓提供综合性医疗服务吗？
刘顺智一行实地考察西安市人民医院试运行前筹备工作
按照西安市卫生健康委党委书记、主任刘顺智在最近一次的项目推进会上透漏的信息来看，起码试运营阶段或者在投入使用的前期还是以专科为主。
他强调，人民医院院区试运行先开设以眼科为主的专科门诊，再逐步发展到综合门诊，同时西安市第四医院的眼科、内科、外科、急诊安排基础医疗人员，要保障院区（指西安市人民医院）试运行期间为患者提供专业的就医服务。
所以，现阶段投入使用的西安市人民医院依然会以专科的状态运行。
- 陆 -
言不轻信，故人不负我。诺不轻许，故我不负人。
做人，不要说话不算数。说到做到，不仅仅是为了成全他人，更是为了成为自己。
当然，西安市人民医院这个项目到底什么时候投入使用开诊，还没到“负谁”的程度，即便“负了谁”，也不是我们需要讨论的。
医观者一直认为，说真话，做实事，说到做到，不给结果找理由。方可成全自己，亦可成就他人。
吹响号角之后的冲刺一定要有结果，如果最后演变成“狼来了”的话， 圈外人就没了兴趣，圈内人也会心生厌倦。
