各县（市）区人力资源和社会保障局、总工会、企业与企业家联合会、工商业联合会：
为贯彻落实国家、省、市关于构建和谐劳动关系的意见精神，深入推进和谐劳动关系创建活动，根据《福建省人力资源和社会保障厅等三方四部门关于开展和谐劳动关系创建活动的通知》（闽人社文〔〕168号）的要求，在全市组织开展省级劳动关系和谐单位推荐评选工作。现就做好我市和谐劳动关系创建活动推荐评选工作通知如下：
一、创建范围
省级和谐劳动关系创建活动的主体，涵盖工业园区、乡镇（街道）和企业。各地要努力扩大和谐劳动关系创建活动在广大企业特别是非公有制企业和中小企业的覆盖面，同时推动区域性创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇（街道）拓展，努力形成全方位、多层次的创建局面。
二、创建条件
申报创建的工业园区、乡镇（街道）、企业，应根据福建省劳动关系和谐单位建设标准（见附件1、2、3）进行自评。福建省劳动关系和谐工业园区、乡镇（街道）的创建标准分应不低于85分；福建省劳动关系和谐企业的创建标准分应不低于90分，自评分值未达标的不得申报。
凡申报创建的工业园区，必须属于经各级政府相关职能部门批准并设有专门管理机构（管委会）的各类园区；申报创建的乡镇（街道），必须是当地企业比较集中，二、三产业较为发达和非公经济组织较为活跃的基层行政区域。央属、省属、市属企业在属地创建；非公有制企业创建率不低于全市名额总数的70%，央属、省属企业创建率应不低于全市名额总数的10%。
此次省级劳动关系和谐单位全省共评选10个工业园区、20个乡镇（街道）、100个企业，分配我市名额为1个工业园区、3个乡镇（街道）、12个企业。市三方四部门、各县（市）区按分配名额1:1.5比例进行推荐，原则上各县（市）区可推荐参评省级劳动关系和谐工业园区、乡镇（街道）各1个，市三方四部门、各县（市）区可推荐参评省级劳动关系和谐企业各1-2家。作为省级劳动关系和谐单位的评选推荐对象必须为市级劳动关系和谐单位，无市级劳动关系和谐工业园区、乡镇（街道）的县（市）区可不推荐工业园区、乡镇（街道），已获得省级劳动关系和谐单位原则上不再重复推荐。
三、实施步骤
考评认定工作分为动员申报、审核推荐、组织认定三个阶段进行。
（一）动员申报阶段（8-9月份）。各县（市）区协调劳动关系三方会议要结合各自实际，制定切实可行的宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，通过在主要街道、路口悬挂横幅、张贴标语，在新闻媒体刊登创建和谐劳动关系栏目，宣传典型事例，开展热线咨询服务等丰富多彩的宣传活动，营造构建和谐劳动关系的良好社会氛围。在广泛宣传发动的基础上，各县（市）区三方办要严格按照省级劳动关系和谐单位建设标准，积极指导创建单位开展自评，认真填报省级和谐劳动关系单位评价表（见附件4、5、6）、省级和谐劳动关系单位申报表（见附件7、8、9），撰写1000字左右劳动关系和谐事迹材料，并在所在区域进行不少于五个工作日的公示，无异议后, 以县（市）区三方会议名义于9月30日前将综合评审推荐意见、申报表、评价表、事迹材料（一式两份）和电子文档上报市三方办。
（二）审核推荐阶段（10月份）。市三方四部门对申报候选单位进行联合审核并实地考察后，择优进行推荐，对审核后拟上报推荐的单位进行不少于五个工作日的公示，无异议后，以市三方会议名义上报省协调劳动关系三方会议。此次各地推荐工作情况列入非公有制经济组织构建和谐劳动关系情况考评内容。
（三）组织认定阶段（11-12月份）。在对各地申报材料进行初审的基础上，省三方四部门抽调人员组成联合评估认定组进行认定，形成认定报告，拟定初审劳动关系和谐单位名单，经省协调劳动关系三方会议综合评审，并向社会公示无异议后，正式发文认定度福建省劳动关系和谐单位。
四、监督管理
（一）市协调劳动关系三方会议负责本地区劳动关系和谐单位考评认定工作的监督管理，并具体指导县级协调劳动关系三方会议开展工作。
（二）各级协调劳动关系三方会议要积极贯彻落实《福州市人力资源和社会保障局等五部门关于建立劳动关系和谐单位联合激励机制的意见》，确保各项激励措施落实到位，进一步激发广大企业、工业园区、乡镇（街道）参与和谐劳动关系创建活动的积极性。
（三）在参评过程中，参评对象出现创建标准中规定的“一票否决”情况之一或发现以欺诈、贿赂等不正当手段获得评价认定的，撤销其荣誉资格，并在两年内不得再次申报。
联 系 人：陈美梅（市人社局劳动关系处）
联系电话：0591-83368710
电子邮箱：fzssfb@
通讯地址：福州市仓山区南江滨西大道东部办公区1栋720室
邮政编码：350007
附件：1.福建省劳动关系和谐工业园区标准
2.福建省劳动关系和谐街道(乡镇)标准
3.福建省劳动关系和谐企业标准
4.创建省级劳动关系和谐工业园区评价表
5.创建省级劳动关系和谐乡镇（街道）评价表
6.创建省级劳动关系和谐企业评价表
7.福建省劳动关系和谐工业园区申报表
8.福建省劳动关系和谐乡镇（街道）申报表
9.福建省劳动关系和谐企业申报表
福州市人力资源和社会保障局 福州市总工会
福州市企业与企业家联合会 福州市工商业联合会
8月23日
（此件主动公开）
附件1：
福建省劳动关系和谐工业园区标准
一、园区工作机制完善。园区须经当地或上级政府相关部门批准，园区内有专门设立的政府派出机构（管委会），有专（兼）职劳动关系工作人员，将创建和谐劳动关系园区工作列入重要议事日程；建立健全劳动关系三方协调机制，每年召开专题工作会议两次以上，工作台账健全；园区依法建立工会组织和雇主组织（企联、商会）。园区内企业工会组建率达到92%以上，职工入会率达到85%以上。
二、园区内企业劳动用工合法规范。企业全面实行劳动合同制度，职工劳动合同签订率达到97%以上；企业与职工签订劳动合同，做到程序合法、内容全面、管理规范、有效履行；企业依规进行劳动用工备案,劳动用工备案率均达95%以上；企业落实最低工资标准、国家工时和休假制度，按时足额支付职工工资，无克扣拖欠工资行为；企业和职工依法参加社会保险。
三、园区内企业劳动规章制度健全。企业依法建立劳动规章制度，制定的规章制度内容、程序合法，且公示或者告知劳动者。
四、园区内企业普遍建立集体协商和集体合同制度。企业在充分协商的基础上签订内容具体、标准量化、可操作性强的集体合同；企业开展工资集体协商，依法确定工资标准，保证职工工资收入随企业经济效益同步增长，对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的小微型企业，园区通过签订区域性、行业性集体合同加以覆盖。园区内企业集体合同建制率达90%以上。
五、园区内企业劳动保护措施到位。企业依法落实国家规定的劳动保护、劳动安全和劳动卫生标准，劳动条件得到明显改善。
六、园区劳动争议调处机制健全。严格落实“三必报”制度。对园区内企业带有普遍性、倾向性劳动关系问题开展协商，预防和调解劳动纠纷，及时化解矛盾；引导企业职工依法维权，园区内企业的劳动争议纠纷得到妥善解决，劳动争议调解率达到80%以上。
七、园区内企业民主管理制度完善。企业实行民主管理，普遍建立职工代表大会制度，深入推进厂务公开工作，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权；开展“双爱双评”（评爱企业的优秀员工，评爱员工的优秀经理）活动，形成企业关爱员工，员工热爱企业的良好氛围；开展“创先争优”活动，教育和引导职工爱岗敬业，遵守职业道德和职业纪律。
八、园区后勤建设成效明显。园区及园区内企业加强职工生活后勤保障建设，做到“食堂管理规范化、集体宿舍标准化、文娱活动普及化、医疗帮扶常态化”，提升后勤生活保障能力，促进企业和谐健康发展。
一票否决情况：
1.园区未建立协调劳动关系三方机制并积极开展创建工作。
2.园区内发生一般以上生产安全责任事故。
3.园区内因劳动争议引发重大群体性突发性事件，或发生劳动保障违法犯罪行为。
附件2：
福建省劳动关系和谐乡镇（街道）标准
一、乡镇（街道）工作机制完善。乡镇（街道）建立健全劳动关系三方协调机制，配备有专（兼）职劳动关系工作人员，将创建和谐劳动关系工作列入乡镇（街道）重要议事日程，每年召开专题工作会议两次以上，工作台账健全；辖区依法建立工会组织和雇主组织（企联、商会）；辖区内25人以上企业工会组建率达到92%以上，职工入会率达到85%以上。
二、乡镇（街道）内用人单位劳动用工合法规范。用人单位较好实行劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上；用人单位与职工签订劳动合同，做到程序合法、内容全面、管理规范、有效履行；企业依规进行劳动用工备案,劳动用工备案率均达90%以上；用人单位落实最低工资标准、国家工时、休假制度，按时足额支付职工工资，无克扣拖欠工资行为；用人单位和职工依法参加社会保险。
三、乡镇（街道）内用人单位劳动规章制度健全。用人单位依法建立劳动规章制度，制定的规章制度内容、程序合法，且公示或者告知劳动者。
四、乡镇（街道）内企业普遍建立集体协商和集体合同制度。企业在充分协商的基础上签订内容具体、标准量化、可操作性强的集体合同；企业开展工资集体协商，依法确定工资标准，保证职工工资收入随企业经济效益同步增长，并按时足额支付工资报酬；对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的小微型企业，乡镇（街道）通过签订区域性、行业性集体合同加以覆盖。乡镇（街道）内企业集体合同建制率达90%以上。
五、乡镇（街道）内用人单位劳动保护措施到位。用人单位依法落实国家规定的劳动保护、劳动安全和职业卫生标准，劳动条件得到改善。
六、乡镇（街道）劳动争议调处机制健全。严格落实“三必报”制度。对辖区内用人单位带有普遍性、倾向性劳动关系问题开展协商，预防和调解劳动纠纷，及时化解矛盾；引导职工依法维权，辖区内用人单位的劳动争议纠纷得到妥善解决，劳动争议调解率达到80%以上。
七、乡镇（街道）内用人单位民主管理制度完善。用人单位实行民主管理，普遍建立职工代表大会制度，深入推进厂务（院务、校务）等公开工作，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权；开展“双爱双评”（评爱企业的优秀员工，评爱员工的优秀经理）活动，形成企业关爱员工，员工热爱企业的良好氛围；开展“创先争优”活动，教育和引导职工爱岗敬业，遵守职业道德和职业纪律。
八、乡镇（街道）内用人单位后勤建设成效明显。辖区内用人单位加强职工生活后勤保障建设，提升用人单位后勤生活保障能力，促进用人单位和谐健康发展。
一票否决情况：
1.乡镇（街道）未建立协调劳动关系三方机制并积极开展创建工作。
2.乡镇（街道）内发生一般以上生产安全责任事故。
3.乡镇（街道）内因劳动争议引发重大群体性突发性事件，或发生劳动保障违法犯罪行为。
附件3：
福建省劳动关系和谐企业标准
一、劳动用工
1.依法规范招用职工。
2.依法与职工签订劳动合同。
3.劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，程序合法、内容规范。
4.进行劳动就业用工登记，建立职工名册制度。
5.依法规范劳务派遣用工。
二、劳动规章
1.依法建立和完善劳动规章制度，保障职工享有劳动权利、履行劳动义务。
2.依法履行民主程序确定涉及职工切身利益的规章制度或重大事项。
3.劳动规章制度、重大事项应当公示或告知职工。
三、工资分配
1.建立以工资集体协商为主要形式的工资收入分配决定机制和工资水平调整机制。
2.合理确定、调整劳动定额或者计件报酬标准。
3.职工工资增长与企业经济效益提高相协调。
4.以法定货币形式按时足额支付职工工资。
四、工作时间与休息休假
1.依法执行国家规定的工作时间。
2.加班加点管理规范，延长工作时间和支付加班工资符合法律法规规定。
3.依法执行休息休假制度，保障职工带薪年休假权利。
五、社会保险与福利
1.履行社会保险登记、申报义务，依法申报参保职工人数和应缴纳的社会保险费数额。
2.依法足额缴纳各项社会保险费。
3.执行住房公积金规定，建立住房公积金制度。
4.依法提取职工福利费，职工享受单位福利待遇。
5.有条件的企业可以建立企业年金和补充商业保险等。
六、集体协商与集体合同
1.建立集体协商制度，增进劳动关系双方的对话交流。
2.依法建立集体合同制度，调整和规范企业与职工双方的权利义务。
3.完善监督检查机制，签订集体合同履行民主程序，并报送劳动行政部门审查和上一级工会备案。
七、工会建设和民主管理
1.依法建立工会。根据单位实际设立工会女职工委员会、工会经费审查委员会、工会劳动法律监督委员会；工会及各委员会应按时换届。工会依法取得社会团体法人资格。
2.依法保障工会工作的人员、时间、场所和经费。
3.依法建立职工（代表）大会制度、厂务公开制度。公司制企业依法建立职工董事、监事制度，并写入公司章程。
4.建立职工互助互济制度。
八、劳动争议调处
1.开展宣传普及劳动法律法规。
2.建立劳动争议调解组织和制度。
3.畅通职工诉求表达渠道。
4.建立完善劳动关系预警预测机制。
5.及时有效调解劳动争议问题。
九、职工劳动经济技术工作和企业文化
1.提升职工素质。开展劳动竞赛、职业技能竞赛、职业技术培训、职工创新等活动。
2.加强职工文化建设，提供职工文体活动场所，开展职工人文关怀活动和职工文体活动。
十、安全生产和履行社会责任
1.执行国家、行业和地方适用的安全生产标准。执行国家、行业和地方环境保护和节能减排规定。
2.保障职工身心健康。建立定期职业健康检查制度、企业劳动安全卫生、劳动保护、平安建设等制度。
3.企业和职工主动参与慈善捐助和社会公益事业，无损害企业形象事件。
十一、职工满意程度
职工对企业劳动关系状况综合满意程度。
一票否决情况：
1.不建立劳动合同制度和集体合同制度；
2.拖欠职工工资；
3.未缴纳社会保险费；
4.未依法建立工会组织，拖欠工会经费；
5.发生重大亡人事故、重大环保责任事故、重大质量事故、食品安全事故和职业病危害事故；
6.因企业原因发生重大群体性劳动争议纠纷；
7.评价认定或复核过程中发现有造假、作弊行为；
8.违规使用童工。
福州市人力资源和社会保障局等三方四部门关于做好省级劳动关系和谐单位推荐评选工作的通知
