本报讯（大连新闻传媒集团记者张丽霞）昨日，列席市十六届人大三次会议的市政府副秘书长、市卫生健康委主任赵作伟说，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，受疫情影响，今年注定也是不平凡的一年。当前，我市疫情防控取得阶段性重要成果，疫情防控进入常态化，在这个关键时间节点召开市两会，对我市的疫情防控和卫生健康工作具有重要的指导意义。
赵作伟说，围绕疫情防控和卫生健康工作总体目标，我市主要采取“三体系三重点一常态”的工作举措。着力推进三个体系建设：一是补短板，强弱项，改革完善疾控监督应急体系。加强重大疾病防控，改革县区疾控机构管理体制并独立设置，推进与疾病预防控制体系建设相适应的职级管理、薪酬制度和职称聘任制度。完善市、区疾控机构功能定位，建立保障与激励相结合的运行新机制。设置市县两级独立卫生健康执法机构，强化对医疗卫生机构的监督监管。进一步完善应急状态下全市医疗卫生机构动员响应、区域联动和人员调集机制，统筹全市优质医疗资源，提升应急救治能力和效率。在综合性医疗机构中设置感染性疾病专科，加快推进核酸检测实验室建设，全面提高二级、三级综合医院和全部区市县的核酸及抗体检测能力。二是谋发展，促改革，完善整合型医疗卫生服务体系。深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，深入推进医联体、区域医疗中心建设，持续推动具有大连特色的五种城市医联体建设模式。完善县域医疗卫生服务体系，构建成熟稳定的分级诊疗制度。推动优质医疗资源的整合优化，实现区域内优势学科资源共享。进一步建立健全现代医院管理制度，建立管办分开的治理结构，加强公立医院党的建设，努力推动建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，全面推动公立医院高质量发展。进一步加强医防融合，推动建立疾病预防控制和临床治疗为一体的防治结合体系，构建“预防-临床-基础研究”相结合的分工协作和运行机制。三是解民困，惠民生，强化“一老一小”照护服务体系。
着力推进疫情防控常态化：全面落实常态化疫情防控责任，建立“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化机制，按照“五聚焦”的工作原则，以“外防输入、内防反弹”为防控重点，将疫情防控纳入到社会治理体系和安全生产管理体系当中，继续强化四方责任，逐步由“党委政府完全主导联防联控为主”向“专业指导下群防群控、自防自控为主”转变，形成政府、社会组织、企事业单位和个人共同参与的共建共治共享防控格局。同时，做好疫情研判和应急处置常态化、社区精准精细防控常态化、外防输入和内防反弹常态化、医疗及疾控机构防控常态化、企事业单位防控常态化、属地管理和行业监管常态化、爱国卫生运动和健康促进常态化、疫情心理疏导和人文关怀常态化、重点场所重点单位重点人群防控常态化等九个常态化工作，全面巩固疫情防控成果，推动企业复产达产、生活服务业复业复市和学校复学复课，全力打好疫情防控和经济社会发展“双线攻坚战”。
