市交委:成都正式出台鼓励共享单车发展试行意见 时间：03月03日 11:19来源：成都市交通运输委员会
发布内容：
成都市制定出台鼓励共享单车发展试行意见的有关情况
参会人员：
(一)主发布人
刘 兵 成都市交通运输委员会主任
(二)发布人
李文胜 成都市公安局副局长、公安局交管局局长
卢 波 成都市城市管理委员会副主任
李 昊 成都市交通运输委员会运输处处长
(三)主持人
王 宏 成都市交通运输委员会机关党委书记
主持人：
新闻界的各位朋友，大家好！欢迎参加由成都市交通运输委员会、成都市公安局、成都市城市管理委员会举行的“成都市鼓励共享单车发展”新闻发布会。
当前，成都交通运输行业正按照市委“157”总体思路，聚焦建设国家中心城市目标，奋力推进西部综合交通枢纽建设，着力智能交通技术应用和绿色交通发展，提升与国家中心城市相适应的交通运输能力。今天，我们在这里召开新闻发布会，向大家介绍成都市制定出台鼓励共享单车发展试行意见的有关情况，并回答大家关心关注的问题。
首先，由我介绍今天出席新闻发布会的领导和同志：成都市交通运输委员会主任刘兵，成都市公安局副局长、公安局交管局局长李文胜，成都市城市管理委员会副主任卢波，成都市交通运输委员会运输处处长李昊。
下面，请成都市交通运输委员会刘兵先生，介绍制定出台鼓励共享单车发展试行意见的有关情况。
刘兵：
新闻界的朋友们，大家上午好！首先，诚挚地欢迎你们莅临今天的新闻发布会现场，衷心感谢你们长期以来关心支持成都加速城市低碳转型发展，助推美丽中国典范城市和国家中心城市建设。下面，我就成都正式出台鼓励共享单车发展试行意见的有关情况作简要介绍。
一、基本情况
11月中旬，我市开始兴起共享单车，目前，在我市投入运行的共享单车企业主要有摩拜单车、OFO小黄车、一步单车、小蓝车、永安行等。截止今年2月底，在我市中心城区共享单车投放总量已达30万辆，累计服务人次超过3000万，日均使用频率约为4次左右。除中心城区外，共享单车也进入了部分区(市)县。
二、出台背景
共享单车作为一种 “互联网+交通”的新业态，其灵活方便、节能环保的优点，深受市民喜爱，共享单车是城市公共交通的有益补充，有利于缓解我市交通压力，促进市民绿色出行、低碳环保等生活习惯的养成，符合城市可持续发展战略。为使这一新生事物扬长避短，促进其健康有序发展，按照市政府工作部署，我委牵头起草《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，按照重大行政决策程序，我委于1月9日-2月8日为期一月在门户网站对《试行意见(征求意见稿)》公开征求意见，并组织了专家论证、营运企业座谈会等，从汇总情况看，各方面对于《试行意见》均表示赞同，认为成都出台相关意见鼓励规范共享单车发展正逢其时，也很有必要。针对收集到的30余条意见建议，我委牵头对《试行意见》进行了修改完善。
三、主要内容
《试行意见》共包括五方面的内容。第一部分是明确了发展的总体思路，即通过鼓励支持和引导共享单车规范有序发展，为市民提供便捷、绿色的出行方式。第二部分是确立了“以人为本”、“市场配置”、“技术创新”三大原则。第三部分是加强共享单车的秩序管理。制定出台《成都市中心城区公共区域非机动车停放区位技术导则》，加快自行车停车点位的施划，并按照属地管理原则，加强共享单车停放秩序管理。第四部分是规范共享单车经营管理。从企业条件、车辆标准、市民要求、经营行为四个方面进行规范。第五部分保障机制主要明确政府相关部门的职责分工。
四、回应关切
(一)关于态度
《试行意见》的出台表明成都对共享单车的发展是持鼓励支持的态度，体现了成都顺应“互联网+”的时代要求，鼓励发展共享经济以及坚持绿色低碳可持续发展的决心，彰显了成都“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神。
(二)关于发展定位
明确共享单车是市场行为，企业是共享单车投放和经营的主体，政府承担的是服务、规范监管职责。
(三)关于停放秩序
明确了政府、企业、使用者三方齐抓共管做好停放秩序管理工作。
政府制定《成都市中心城区公共区域非机动车停放区位技术导则》，加快自行车停车点位的施划，并按照属地化管理原则加强对停放秩序的日常监管；
企业作为市场主体，做好车辆停放秩序的维护管理，同时通过建立安全骑行规范停放守则、文明用车奖惩制度及个人信用评价体系等手段加大对使用者的管理力度；
使用者应遵章守纪，违反相关法律法规应自觉主动接受处罚，做到文明骑行，规范停放。
(四)关于资金安全
明确企业应通过具备相关资质和牌照的第三方支付企业进行资金结算，为使用者提供安全、保密和便捷的支付结算服务。
(五)关于运营企业
明确规定运营企业应在本地设立服务机构，具备线上线下服务能力。同时应组建专业运行维护队伍，并建立使用者投诉机制，设置服务监督机构、建立投诉受理平台、公布服务监督电话等。
在经营行为上，企业应依法依规运营；企业不得妨碍市场公平竞争，不得侵害使用者合法权益和社会公共利益；企业应注重保护使用者隐私并遵守国家网络和信息安全有关规定等。
(六)关于保护共享单车等公私财物
明确市民应爱护共享单车和停放设施等公私财物，违反相关法律法规，由公安机关依法追究其法律责任。
同时在保障机制中要求加大执法力度，即公安机关要加大执法力度，对蓄意破坏、盗窃共享单车等行为依法查处，构成犯罪的，追究其刑事责任，并及时向社会公布，为共享单车发展营造良好的法治秩序。
真诚希望新闻界的朋友们一如既往地关心和支持成都市的经济社会发展，为共享单车行业在我市健康有序发展营造良好舆论氛围。
主持人：
谢谢刘兵先生、李文胜先生、卢波先生、李昊先生的介绍。今天参加新闻发布会的还有共享单车企业代表。
如果大家还有需要深入了解的问题，可在会后对有关负责人进行采访。
今天的新闻发布会到此结束！谢谢各位记者朋友的光临！
