软环境建设，“只有起点，没有终点”；区域的振兴与发展，需要政策红利，更需要软环境的持续吸引力。
“我们开办公司的时候，3天就拿到了执照，许多手续都是领导‘领办代办’，真正提供了一些‘保姆式服务’。”8月27日，长春世茂明发房地产开发有限公司项目负责人刘东辉，指着工地上已拔地而起的施工楼体介绍说，该项目今年5月开工建设，9月就能进行项目区的一些展示，预计明年9月就能交房了。而促成项目快速落地的重要因素，离不开让企业舒心满意的“软环境”。
就在不久前，长春市政府召开了一次市长办公协调会，针对该项目一些手续方面的批复问题开辟绿色通道。
上半年，长春市软环境建设成效明显，社会各界满意度不断提升，吸引了一大批战略投资者来长寻求机遇，一大批优质项目入驻长春。
营造“亲清”政商关系
据了解，长春市软环境办是市委、市政府统筹协调营商环境建设的综合协调办事机构。恢复组建，充分体现了市委、市政府对软环境建设的重视。
长春市委、市政府相关部门把长春市软环境办作为一个常设机构进行工作对接。今年上半年，出台各类文件前征求市软环境办意见建议10余次，国务院大督查确定的重点任务中有两项由市软环境办牵头负责。
在软环境建设上，长春市软环境办探索实践具有鲜明长春特色的“四不”工作理念，着力激发“不想”懈怠的思想动力，形成“不敢”破规的震慑效应，构建“不能”“任性”的管理体制，采取了“四个动”的举措，即改革驱动、载体牵动、服务感动、整治触动，营造“亲清”政商关系，打造长春优良软环境品牌。“今年上半年，长春市GDP实现了7.4%的增幅，在东北四市（长春、哈尔滨、沈阳、大连）一枝独秀，这充分反映了长春软环境建设的成效。”长春市软环境建设办公室主任赫军表示。
配备项目“秘书”部门围绕项目转
“人人都是投资环境，个个都是招商形象”。这是长春莲花山生态旅游度假区软环境建设的理念。
“近两年来，度假区相继接待了不少来投资的企业家，我们在招商引资软环境上，采取‘领导包保’、‘秘书服务制’为项目建设提供领办代办服务。”长春莲花山生态旅游度假区管委会副主任郝忠奇介绍说，去年年底以来，多个知名项目相继开工建设。为了让企业来，又留得住，郝忠奇用了一个形象的比喻形容当地软环境建设的无微不至：“我们就是保姆，把企业当成孩子一样服务好。”项目“秘书”作为项目直接联系人，从项目签约、落地、开工、建设到投产，专人负责、专人跟进、全方位服务，由过去的“项目找部门办”变为“部门围绕项目转”。
推进“只跑一次”改革，努力实现 “到哪都一样”、“找谁都一样”，办事不求人……一系列务实有效的举措，使度假区营商环境越来越好，受到了投资者的青睐和好评。去年初以来，先后签约引入重大项目22个，合同金额1309.95亿元。仅今年上半年，围绕冰雪旅游、大健康、智能智慧等产业，度假区签约引入项目7个，合同金额81亿元。一批符合区域发展方向又极具产业特色和带动作用的文旅项目均有望近期签约。
“我们的招商理念，一是注重体系建设，制定招商引资流程及项目服务指南，协助入区项目办理各项手续；二是注重平台建设，通过川商总会等知名中介机构或个人，积极拓展招商渠道，使更多的企业了解莲花山，投资莲花山，实现互利共赢。”长春莲花山生态旅游度假区招商二局局长孟涛说。
“不用有顾虑，吐槽全接受”
良好的软环境，虽不是直接生产力，却是最强劲的发展力；优化软环境，也不是简单的一句口号，或者将各种手续搬到网上办，而是真抓实干的行动力。
长春软环境建设在各区也都形成了一批好经验好做法。比如，作为全省唯一的国家级新区，长春新区以“不领先就是落后”为理念，制定出台《打造一流营商环境“二十条”措施》，为企业发展提供全方位保障；作为全省唯一相对集中许可权改革工作试点城区，二道区行政审批职能由多部门向一个部门集中，率先打造了全省唯一的“清馨苑”软环境建设咨询服务平台，真正做到“不用有顾虑，吐槽全接受”；朝阳区推进政务服务全程电子化，实现了业务受理全过程公开透明、可追溯、可核查；净月区组织开展“减要件、减流程、减时限、提效率”的“三减一提”活动，对工作流程再优化，进一步压缩办理时限；农安县开展零地招商，采取租用、购买、入股合作等方式对存量资源“二次开发”，实现“增资增效不增地”的良好效应；长春市发改委制定加强项目建设工作实施意见，打造项目全生命周期推进链条；长春市金融办推动信用体系建设，长春在全国城市信用体系等级排名从31名升至24名等等。
新文化报·ZAKER吉林
记者 黄艳丽
