正义网广州4月7日电(记者钟亚雅 通讯员招阳)日前,广东省广州市南沙区检察院办理了一起职务侵占案件,在严厉打击违法犯罪行为、依法保障企业财产利益的同时,办案检察官还依托该院在全省率先出台的企业刑事风险防控机制,加强对被侵害公司的权利救济,协助该企业完善内控机制建设,建立结构合理、配置科学的企业内控制度体系。
南沙自贸区某家居股份有限公司(以下简称“A公司”)是一家曾在新三板上市的民营企业,也是一家集产品研发、生产、销售为一体的高新技术企业。该公司包装部车间主管郭某华1月至4月期间,伙同该公司尼龙扎带供应商黄某,以虚报供货量、冒充他人签名填平账目的方式侵占该公司货款人民币近70万元。检察官在审查逮捕阶段时,第一时间向公安机关发出加大赃物追缴力度的书面建议,为A公司挽回经济损失。同时,办案检察人员结合办案经验向A公司提出针对性强的检察建议,针对案件中公司出现的制度漏洞,督促企业完善内控机制建设。承办检察官同时还为A公司量身定制了一堂普法宣传课,为企业员工敲响警钟之余,更为他们提供公平透明可预期的权益救济指引。
以上案例得益于该院在全省率先打造的企业刑事风险防控机制,该机制涵盖了企业权益救济指引、督促追缴赃款赃物、企业内控制度完善指导、法治宣讲服务等内容,实现涉企司法保护从“单一保护”向“全面防控”转变、从“事后监督”向“事前预警”转变、从“惩防并举”向“预防为先”转变,提高了检察机关服务自贸区民营企业的主动性和有效性。
在企业权益受侵害时,检察官为企业的生产经营提供公平透明可预期的救济指引,帮助受侵害企业尽快挽回损失、及时恢复正常生产经营。该院总结了近年来侵犯企业权益的高发犯罪,编制《企业权益救济指引手册》,设身处地站在企业的角度,告知企业在权利受到侵犯时可使用的申请保护方式,并为各种罪名报案时需提供的材料及材料来源作了解释说明,指引企业快速全面收集固定相关证据,少走弯路,维护自身权益。
该机制还能有效发挥预警作用,该院在调研总结近五年来区内企业高发犯罪特点的基础上,编印《企业刑事风险告知书》,并制定针对不同行业企业的刑事风险告知书单行本,放置在企业注册登记的行政机关办理窗口公开发放,让企业在设立之初就能了解高发违规犯罪风险点。一方面,在企业设立之初,该院检察官针对企业经营范围,就高发刑事违法犯罪风险点告知。另一方面,在企业生产、经营、管理中,根据办案中发现犯罪风险苗头性、倾向性问题及时向涉事企业发出《刑事风险预警告知书》,明确法律红线。如此前该院在办理一起污染环境案中,发现某环保清洁企业污废水处理不规范、合作企业环保资质有问题,办案检察官遂向其发出了预警告知。该企业在收到《刑事风险预警告知书》后,投入专项资金按照检察机关建议事项逐一进行整改,企业的绿色生产水平得到了质的提升,避免了触犯刑事法律。
据了解,该院打造的企业刑事风险防控机制被广州市检察机关在全市范围内全面推广,并先后获评自贸区南沙片区挂牌四周年最佳创新案例,入选广州市人民政府关于推广实施广东自由贸易试验区广州南沙片区第四批18项改革创新经验,相关经验做法被多家主流媒体专题报道。
