南方日报讯 （记者/程浩）9月14日上午，县政协第十届常务委员会召开第三十五次会议，政协委员们视察了佛冈县脱贫攻坚产业项目无花果种植基地，听取了全县脱贫攻坚工作汇报。
县委副书记、政协主席袁卫国提出，全县政协委员要结合此次调研视察，实事求是的总结成效和经验，全面客观地分析存在的问题，提出切实可行的意见建议，为县委、县政府破解产业扶贫难题建真言、献良策。
推进精准扶贫确保如期完成脱贫任务
佛冈县扶贫开发中心主任黄建中介绍，近几年，佛冈将产业扶贫作为脱贫攻坚、增加群众收入的总抓手，精准扶贫各项工作以补齐短板为突破口，创新帮扶措施，解决突出问题，持续不断发力，脱贫攻坚稳步推进，脱贫攻坚工作取得较好实效。
佛冈现辖6个镇78个行政村，全县总面积1295平方公里，相对贫困村22条（其中广州市帮扶20条），分散贫困村56条，全县总人口约34万，其中新时期精准扶贫贫困户5283户、11410人。
为推进精准扶贫工作，佛冈成立了以县委书记董和平为组长的佛冈县扶贫开发工作领导小组、新时期精准扶贫帮扶工作班子和县分管领导任组长的佛冈县脱贫攻坚指挥部，对全县的精准扶贫工作进行强有力的领导。通过定期召开会议研究精准扶贫和党政领导到村检查指导，进一步压实领导工作责任，发挥县委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。
佛冈制定了《中共佛冈县委 佛冈县人民政府新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见（—）》《佛冈县脱贫攻坚三年行动计划（—）》和年度工作计划，将任务分解到各职能单位、各镇、各村，并落实到个人。印发了《佛冈县扶贫工作要点》，强化了责任落实、政策落实和工作落实。同时，将分散贫困人口与相对贫困村人口脱贫进度协调推进，做到同等考核、同等管理、同等推进，时刻与省、市步调保持高度一致，确保如期完成脱贫任务。
全县共到位各级财政专项资金6.92万元，已使用18968.92万元，使用率93.97%。全县已发放扶贫小额信贷共609笔，贷款金额2080万元，其中新增贷款347笔共1050万元，主要投入到广生元蛋鸡代养项目，可为每户增加年收入2700元。
到12月31日，佛冈全部贫困户均已达到脱贫标准并标识脱贫。到6月，佛冈全部相对贫困人口、相对贫困村均达到退出标准并按退出程序完成退出。
强化党建考核确保扶贫责任落实到位
佛冈以党建引领促脱贫攻坚，推动乡村振兴发展。印发《中共佛冈县委组织部关于抓好党建促精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》，明确党建工作任务，确保党建促扶贫责任落实到位。同时，把抓党建促扶贫工作列入每年的党建“述评考”、的绩效考核范围，强化党建考核。
为优化班子建设，发挥党组织核心作用，各镇换届中，调整有扶贫任务的镇委书记5名、镇长5名，调整镇委书记1名，强化镇领导班子建设。结合村级换届选举工作，调整9名相对贫困村党组织书记。，为充分做好的村级换届选举准备工作，完善村党组织书记台账，以“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”为基本标准，物色拟调整的村党组织书记人选29名，计划9月底前逐步调整撤换不符合要求的村党组织书记，强化村领导班子建设。
佛冈制定落实了《关于做好新时期精准扶贫精准脱贫驻村干部选派管理工作的通知》《关于派驻精准扶贫驻村干部的通知》等文件，明确了第一书记、驻村干部选派和管理工作。佛冈每年组织各镇分管领导、帮扶单位的分管领导、驻村第一书记、镇领导班子、党建指导员、驻村干部、村（社区）党组织书记开展教育培训，分层分类到先进地区交流学习。通过开展培训，各级党员干部，特别是驻村帮扶干部进一步夯实了理论基础，明确了相关政策和要求，提升了基层治理水平，提高脱贫攻坚本领、实战能力和处理复杂问题本领。
开展产业帮扶较好提高脱贫质量
佛冈6个镇均有“一镇一业”，22条贫困村均有“一村一品”。截至目前，全县实施精准脱贫项目666个，投入资金18563.938万元。
佛冈开展产业扶贫，探索“公司+农民专业合作社+贫困户”模式，由贫困户组建合作社，将从佛冈农商银行获得的信贷资金分别投入到蛋鸡养殖项目，根据发展需要逐步为贫困户提供劳动就业岗位，让贫困户参与其中，激发劳动热情。合作社组织贫困户学习积累养殖经验和技术，提高贫困户自我发展能力和自我造血能力。从贫困户中选出8—10名代表，组成农民专业合作社理事会，与镇、村的扶贫专干一起定期对项目进行回访，了解项目发展情况和经营收入情况等，及时向贫困户反映，解答贫困户的疑难。因为上述2个项目正处于发展初期或者升级改造期，待完成后，在用工方面与农民专业合作社、镇政府达成一致意见，从农民专业合作社、镇政府推荐的贫困户中优先录用。
为确保管理规范和风险控制，经商议，贫困户在佛冈农商银行办理的精准扶贫小额担保贷款本息授权给贫困户组成的合作社，由合作社将经营收益优先统一归还贫困户贷款本息，结余收益返还给贫困户，符合相关规定。据统计，共向蛋鸡项目发放小额贷款341户1023万元，按照9%的投资收益，为贫困户每户每年增收2700元。
佛冈还积极开展消费扶贫。度消费扶贫产品销售量753961斤，共计收入205.21万余元。其中金鲜美粮油食品公司在越秀区机关、学校饭堂销售大米4.3万斤/月以上，大埔电子商务平台线上售出消费扶贫产品672斤，共计收入2.45万元，让贫困群众在家门口就能实现增收致富。
通过实施各类项目，为佛冈有劳动能力贫困户带来实质性的生产经营类收入，较好提高建档立卡贫困人口脱贫质量。
开展就业扶贫引导贫困人员就业
目前佛冈有劳动能力贫困人员3083人，有劳动能力贫困户就业2927人，有劳动能力贫困户稳定就业2832人，有劳动能力贫困户稳定就业比例96.75%。
佛冈通过“扶贫车间”引导贫困劳动力就近就地实现就业，在县内共设立20个“扶贫车间”，接纳290名贫困劳动力就业，其中1家企业被评为广东省省级示范性就业扶贫基地。
佛冈以用工需求量大的企业为重点，解决贫困人员就业和问题人员就业。充分发挥工业园区、“扶贫车间”、农业产业基地等承接返乡贫困劳动力稳岗就业作用，引导就地就近就业。通过建立就业需求、用工需求台账，进一步拓展“扶贫车间”的规模，加强动态匹配，为贫困劳动力解决“就业难”、企业“招工难”等问题，更好地帮助贫困户实现脱贫增收。
佛冈优先向建档立卡贫困人口倾斜，优先推荐符合条件的贫困劳动力上岗就业，鼓励引导贫困劳动力通过社区灵活就业的方法实现就业。为进一步促进建档立卡贫困劳动力实现稳定就业，各镇征集乡村公益性岗位开发计划，优先用于安排“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的建档立卡贫困劳动力。目前共有60名贫困劳动力在60个公益性岗位就业。
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将开展“聚力量、
防疫情、促发展”活动
袁卫国提出，目前各镇均规划建设了“一镇一业”和“一村一品”两大扶贫主导产业，同时根据各村生产生活条件，因村因户制宜，重点发展种养、林果、乡村旅游、电商等产业扶贫工程，将贫困户全部嵌入产业发展链条，实现贫困户产业扶贫项目全覆盖，为增加农民收入，全面打赢脱贫攻坚战、率先实现乡村振兴奠定坚实基础。
今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，广大政协委员要认真开展“聚力量、防疫情、促发展”活动，充分发挥委员主体作用，深化思想认识，提高政治站位，在县委领导下，以实际行动参与脱贫攻坚，不放松、不停顿、不懈怠，集合众智，汇聚众力，坚决打赢脱贫攻坚战。
