各县区卫生健康局，区、市属各医疗机构：
现将《柳州市免费避孕药具工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
柳州市卫生健康委员会
5月7日
柳州市免费避孕药具工作要点
工作总体思路：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新时代卫生健康工作方针，紧紧围绕全区卫生健康和妇幼健康中心工作，全面加强党的建设，以党建引领业务工作发展。落实国家卫生健康委《基本避孕服务项目管理工作规范》，保护育龄妇女生育力，减少非意愿妊娠和人工流产，提高育龄群众生殖健康水平，提升药具管理服务水平和群众满意度，确保国家免费提供避孕药具这一基本公共卫生服务项目更好地发挥惠及民生、保障健康的积极作用。
一、完善工作机制，提升公共服务能力
（一）加强项目管理规范性文件的制定。贯彻落实好《国家免费提供避孕药具质量管理规范》和《国家免费提供避孕药具仓储质量管理细则》，研究避孕药具纳入基本公共卫生服务后的管理运行机制，配合区中心制定出台《广西基本避孕服务项目管理工作规范》，推动优质服务落实，减少育龄妇女非意愿妊娠和流产现象发生，提高女性保护生育能力和身心健康水平。
（二）完善基本公卫药具项目绩效评估体系。继续做好基本公共卫生服务项目中“免费提供避孕药具”项目的绩效评估工作，探索建立年终评估、平时评估和第三方调查相结合的评估工作机制。加大对日常工作的评估分值比重，通过广西国家免费药具发放服务管理平台汇总计算和直接计分的指标，大力精简年终现场评估内容，将现场复评的重点放到药具库房和宣传阵地建设、药具服务网点规范化建设、药具管理服务人员能力测试、群众药具政策知识知晓率走访等必须现场复评的项目上。探索建立科学公正的绩效评估指标体系，以评估促管理，以管理促服务，提升药具管理水平和服务能力。
（三）强化项目业务培训。采取多种形式，逐级开展业务培训，重点提高管理人员的项目管理能力和医疗技术服务人员的服务技能。
（四）加强项目调研指导。围绕药具改革发展方向，药具融入大健康、药具服务在基本公共卫生服务中的作用等重点问题，深入基层、深入群众，深入到药具管理、服务单位和服务对象中，按照国家、自治区免费提供药具服务规范要求，开展项目专项督导和基层调研走访、项目动态监测和大数据分析，及时了解掌握项目实施情况，有针对性地对基层进行指导，保证项目顺利实施。
（五）切实做好供应保障。依法实施基本避孕药具逐级落实储存、调拨、发放。全市设妇科、产科、计划生育科的医疗卫生机构，社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室100%提供免费基本避孕药具服务，履行药具公共服务职责。
（六）落实产后人流术后避孕。贯彻落实好《人工流产后避孕服务规范（版）》，做好产后、人工流产后药具发放和放置服务工作。推进免费避孕药具进入综合医院、妇产专科医院、妇幼保健服务机构和基层医疗机构。在其妇产科设置免费药具人工发放点，确保患者在引流产后和分娩后第一时间获取国家免费药具的政策知识宣传，第一时间扫码注册为广西国家免费药具服务管理信息系统用户，第一时间获得适宜的免费避孕药具，切实提高流产后和产后避孕节育措施落实率，降低育龄妇女流产率。
优化保障服务，增强人民群众获得感。
（七）提升服务信息化水平。实现“广西免费避孕药具管理服务信息平台”与国家信息系统对接，提高管理服务的精准和便捷性。推动系统与《桂妇儿系统》、《广西母子健康手册》APP信息对接，自动生成电子报表，减轻基层工作负担。
（八）提升服务方便可及性。加强现有药具发放网点的管理，进一步规范网点运转，确保领取渠道畅通，提高服务覆盖面，保障智能型自助式发放设备正常运行，鼓励避孕药具公共服务进入社区、单位、高校。全面推行服务网点电子地图导航，大力推广使用网络配送、身份证刷卡领取、微信扫码领取等方式，为广大育龄群众提供更方便、更快捷、更高效的服务。
（九）提高免费避孕药具使用率。继续开展生育关怀行动，倡导公立医疗服务机构为育龄夫妻及时提供避孕节育指导，提供产后、人工流产后高效避孕服务，优先推广使用国家免费提供避孕药具，做好“避孕关爱包”登记管理。公立医疗服务机构放置免费宫内节育器不低于放置宫内节育器总数的75%。
（十）加强药具不良反应监测。加强各级管理服务机构对药具入库验收、在库养护和出库复核过程的质量监管，确保公共服务产品质量安全。开展避孕药具不良反应监测工作评估，指导国家和自治区级试点单位健全监测体系，增强信息收集能力，及时记录和妥善处理不良反应，不断提高报送个案质量和数量，确保为育龄人群提供安全、有效的避孕节育产品。
二、积极宣传倡导，提高群众对项目知晓率
（十一）扎实开展项目宣传。承担基本避孕药具服务的医疗服务机构要在机构内醒目位置张贴免费避孕药具宣传海报、提供宣传册，采用多种方式，利用各类媒体，宣传免费避孕药具知识和发放政策，公布免费避孕药具发放和放置服务机构、网点，以及领取种类、方式等信息，提高育龄群众对项目的知晓度和感受度。
（十二）加强健康科普宣传。围绕健康广西行动，结合“走基层送健康”、世界避孕日、国际家庭日、世界人口日开展主题活动和健康知识讲座，倡导青少年性健康教育，运用钉钉、QQ、微信群等新型宣传矩阵，将避孕节育生殖健康知识融入妇幼健康、人口家庭文化、健康素养促进宣传。
