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日前, 两高两部 发布《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》,明确了利用未成年人实施黑恶势力犯罪的五种行为、利用未成年人实施黑恶势力犯罪应当从重处罚的九种情形;明确要求对利用未成年人实施犯罪的黑恶势力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直接利用者五类人员从重处罚;要求积极参与社会治理,实现对罪错未成年人的标本兼治 这一举措对严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪、保护未成年人合法权益意义重大。
|公考角度中公解读*
[提出观点]
对未成年人的保护程度,在一定程度上衡量着一个国家的法治化水平。此次《意见》的出台,向全社会释放出一个鲜明信号:利用未成年人实施犯罪,不仅在挑战社会底线,而且必将受到法律严惩。
[综合分析]
依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪,就是依法保护未成年人合法权益、依法保障未成年人健康成长。未成年人保护问题是一项综合性工作,既包括参与黑恶势力犯罪行为,也包括诸如校园霸凌、性别侵害、非法网贷、游戏成瘾等现象。
近年来,不少花季少年深陷涉黑涉恶泥潭,令人痛心。有数据显示,在扫黑除恶专项斗争中,全国公安机关共打掉涉黑组织2954个、恶势力犯罪集团9814个,其中有未成年人参与的占到近20%,未成年人涉案人数占总数的7%左右。虽然未成年人涉黑恶犯罪人数总量不大,但呈逐年增长趋势,黑恶犯罪组织成员的低龄化趋势明显,必须引起高度重视。未成年人涉黑涉恶,严重损害了自身的身心健康,也破坏了社会治安秩序和社会稳定,危害不容小觑。
本应是绽放青春光彩的未成年人,为何成为黑恶势力围猎、操控的对象?一方面,未成年人自我保护能力弱、辨别能力低、易于控制指挥,给黑恶势力犯罪分子留下了实施犯罪活动的空隙;另一方面,刑法关于刑事责任年龄的规定,让一些黑恶势力钻了空子,从而利用未成年人规避刑事处罚。有主观特点、有客观因素,于是,一些黑恶势力将犯罪 魔手 伸向未成年人群体。正如有人所说,被利用参与黑恶势力的未成年人,虽然实施了某些违法犯罪活动,但自身更是黑恶势力的受害者。
[参考对策]
织密未成年人保护的防控网,应该依法依规、综合施治。
在法律上,必须严管严查,有一起查处一起,对相关人员从严从重处罚。
在教育上,落实家庭监护、学校管理的责任,加强针对未成年人群体的法治教育,提高他们的防范意识和法治观念。
在社会上,推动建立未成年人涉黑涉恶预警机制,及时阻断未成年人与违法犯罪行为的联系。
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