各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，各精神卫生综合管理试点工作领导小组成员单位：
《北海市乡镇（街道）精神卫生综合管理小组及村（居）委会帮扶小组工作制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
8月4日
北海市乡镇（街道）精神卫生综合管理小组及村（居）委会帮扶小组工作制度
，我市被确定为全国精神卫生综合管理试点城市，经过两年努力，工作取得明显进展和成效。但县区乡村基层帮扶和管控机制尚未健全，不少精神障碍患者家庭监护能力较弱，甚至没有监护，由于管控不到位，患者难以得到规范治疗，肇事肇祸苗头也难以及时发现，容易出现严重肇事肇祸事件。为进一步健全县区、涠洲岛旅游区乡镇（街道）基层精神卫生综合管理网络，筑牢管理网底，规范和加强严重精神障碍患者帮扶管理工作，有效防止严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生，根据试点工作要求，结合我市情况，特制订我市县区乡镇（街道）精神卫生综合管理帮扶工作制度。
一、乡镇（街道）精神卫生综合管理小组
全市县区各乡镇（街道）要成立精神卫生综合管理小组。实行一把手负责制，强化辖区严重精神障碍患者管理和社会治安综合治理责任。
（一）人员组成
组 长：由乡镇政府（街道办事处）主要领导担任。
副组长：由乡镇政府（街道办事处）分管领导担任。
成 员：由乡镇（街道）主管人员、综治网格员、公安干警、民政助理、乡镇卫生院或社区卫生服务中心精神卫生管理人员、残协专职委员等人员组成。
（二）工作职责
1.建立精神卫生工作例会制度。县区各乡镇（街道）要定期组织召开乡镇（街道）精神卫生综合管理小组全体人员以及辖区村帮扶小组组长参加的工作例会，每季度至少召开一次。通报本乡镇（街道）精神卫生综合管理工作进展情况，讨论、协调及解决工作中出现的重点和难点问题。
2.县区各乡镇（街道）要及时掌握本辖区严重精神障碍患者基本情况、动态变化情况，尤其是掌握既往有过肇事肇祸或危险行为倾向及危险度评估1—5级的严重精神障碍患者情况。
3.县区各乡镇（街道）要指导本乡镇（辖区）村（居）委会严重精神障碍患者帮扶小组开展工作。
4.县区各乡镇（街道）要组织对本辖区村（居）委会严重精神障碍患者帮扶小组开展工作情况进行督导和考核，每半年一次。
5.各乡镇（街道）要协助县区政府组织建立本乡镇（街道）社区康复机构，并组织开展严重精神障碍患者社区康复工作。
6.县区各乡镇（街道）要配合有关部门开展严重精神障碍患者筛查、诊断与复核诊断、危险性评估、应急医疗处置、建立健康档案及随访服务等工作。
7.县区各乡镇（街道）要及时组织处置严重精神障碍患者肇事肇祸苗头事件，组织公安、卫生计生、村（居）委会、家属对患者及时送治。
8.县区各乡镇（街道）要了解困难严重精神障碍患者的生活状况，组织做好有关救治救助等帮扶工作，切实解决患者的实际困难。
9.县区各乡镇（街道）要收集有关资料，建立管理档案。
二、村（居）委严重精神障碍患者帮扶小组
全市各村（居）委要成立严重精神障碍患者帮扶小组。实行一把手负责制，强化本村（居）委严重精神障碍患者管理责任。
（一）人员组成
组 长：由村（居）委会主要领导担任。
成 员：由村（居）委会干部﹑综治网格员﹑村医（社区医生）及片、村、社区民警﹑患者家属等组成。
（二）工作职责
1.建立每周一询问，半月一见面帮扶制度。帮扶小组成员实行分片包干，责任到人，做到每个严重精神障碍患者均有相应人员管理，做到每周一询问（电话询问患者家属或监护人），半月一见面[每15天要与患者及家属（或监护人）见面一次]，询问、了解患者规律服药情况、病情变化情况、患者家庭情况等，并按照一访一记录要求形成随访记录台账（见附件）。发现异常情况要及时报告，及时作出妥善处置。
2.建立日常筛查机制。掌握本村（居）委严重精神障碍患者的人数。配合有关部门开展精神障碍患者线索调查与筛查、诊断与复核诊断、危险性评估、建立健康档案等工作。
3.督促家属（或监护人）监督患者按时服药，发现患者病情不稳定，有毁物、持刀械等意欲伤人等肇事肇祸苗头倾向，须及时动员和帮助家属送患者到精神病专科医院诊治。
4.发现严重精神障碍患者肇事肇祸事件及时报告乡镇（街道）综合管理小组、报告公安部门，并会同乡镇（街道）综合管理小组、公安干警、家属及时妥善处置，防止事态扩大。
5.组织动员本村（居）委的严重精神障碍患者参加社区康复。
6.宣传国家有关严重精神障碍患者救治救助政策、法律法规、精神卫生知识。帮助有困难的严重精神障碍患者及家庭申请办理医疗保险参保、低保、残疾证及其他救治救助补助，切实解决患者家庭的实际困难问题。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导
各县区、涠洲岛旅游区管委会要高度重视，充分认识到加强乡镇（街道）基层精神卫生综合管理网络工作的重要性，切实加强对基层精神卫生综合管理试点工作的领导。同时，要根据本制度制订具体可行的实施办法，确保筑牢基层精神卫生综合管理网底。
（二）精心组织，强化督查
各县区、涠洲岛旅游区管委会要结合本辖区实际，精心组织本制度实施，并将其纳入本县区绩效考核，切实强化基层管控，减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生。市精神卫生综合管理试点工作领导小组办公室要加强本制度实施全过程的督促检查，对工作推动不力的，给予通报批评并限期整改。
附件：
北海市人民政府办公室关于印发北海市乡镇（街道）精神卫生综合管理小组及村（居）委会帮扶小组工作制度的通知
