茶叶是世界三大饮料之一。茶叶产业也是我国的传统优势产业，中国茶文化博大精深，源长流广。国家农业部最近出台了加快我国茶叶发展的意见，这对我省茶业发展是利好消息。海南有特色与条件发展茶产业。
一、我省推动茶产业健康发展具备较好的条件
一是生态气候有利于茶的种植。尤其是中部的白沙和五指山区腹地，气候温润、云雾缭绕、土地肥沃。内地茶园一年可采4到5轮，我省可采7到8轮，产量可高出30%。我省茶园1年半即可投产，而内地则要3年。我省所产的茶叶种类包括红茶、绿茶，还有香兰茶等地方特色茶。目前我省较有名气的茶场有：琼中岭头的白马骏红、五指山水满乡的椰仙茶园、白沙茶场和白沙五里路有机茶场等。
二是茶叶消费需求量大增。茶叶已成为我国城乡居民的第一大天然健康饮品，且需求量快速增加。我省年茶叶消费量8000吨，而我省目前仅年产3000吨，茶业发展有较大空间。
三是茶产业可带动相关产业发展，经济效益较为稳定。目前市场背景下，我省每亩茶园收入可达3000元，优良品种可达万元。茶园达到3万亩规模，年综合产值将达数亿元，并可提供6000个就业岗位。
二、我省茶产业发展存在的主要问题
1、茶叶种植面积萎缩，产能和本省市场相对较小。目前我省茶园面积还不到3万亩。无论是茶园总面积、茶叶年产量、茶业总产值、茶业受益人口、茶业从业人员和茶叶产业化程度等都不如一些茶叶大省。白沙绿茶才有3000多亩，五里路有机茶才两百亩左右。我省城乡居民人均茶叶年消费量远低于粤闽两省。
2、知名品牌不多，企业规模不大。全国有上千种茶叶，我省没有进入前10位的历史名茶或传统名茶。除了农垦系统的五指山茶业集团股份有限公司和白沙茶场稍大一点，没有一个可以与国内外大企业相比。
3、创新能力不足，产业低端化发展。长期以来，我省茶业销售主要依靠原料外汇出口或老爸茶店，加上市场体系不健全，营销落后，茶产品太低端，小打小闹，无法创造高价值。另外，茶叶利润过多滞留在流通环节。
4、生产技术和管理水平较低，产品质量不稳。大部分茶场以海南、云南大叶种为主，茶园大多经营以上，优良品种只占25%。品种更新慢、茶园老化、管理粗放、加工技术滞后、品质不高。
5、优势变弱，扶持不力。我省无论是土壤、海拔、积温、降水、温度、湿度等条件，茶叶的最大优势应该是红茶，“由红变绿”，优势变成弱势。政府对茶业的扶持乏力，茶叶生产则相对被忽视。我省农垦茶业所占比例虽高达90%，但尚未将茶产业作为主业发展。
三、关于进一步推动我省茶产业健康发展的对策建议:
（一）坚持合理规划，发挥资源优势。
1、重新认识优势所在，扩大面积。应加快国营茶场的体制改革，采取优惠措施，调动农垦茶工积极性，将现有茶园进行长期承包或作价拍卖给职工，允许职工承包茶叶加工厂或私人兴建加工厂；重点培训茶叶种植大户、农民合作社和龙头企业的技术骨干，扶植一批种茶大户。
2、发挥资源禀赋，进一步优化茶叶生产区域布局，划定优质绿茶、红茶的生产最宜区。巩固白沙茶区，以生产优质绿茶为重点。提升五指山茶区，以生产优质红茶为重点。支持企业建设高标准茶叶加工基地，配套现代化加工装备，实现自动化、标准化加工，提升茶叶加工水平。
（二）加强指导服务，促进茶产业健康发展
1、加强统筹协调。要把做强茶产业纳入“十三五”规划之中，作为推进农业供给侧结构性改革、精准扶贫的重要内容。加强顶层设计，统筹各方资源，构建政府引导、市场主体、上下联动、多方配合的协同推进机制。
2、加强政策扶持。发挥财政投入的杠杆作用，撬动金融资本、社会资本进入茶产业，形成多方投入的机制，解决新型经营主体融资难问题。鼓励地方争取发改、财政等部门的支持，增加茶产业投入，支持茶产业发展。对获得著名品牌和通过国际认证的有机茶，应给予重奖。
3、加强指导服务和借鉴。加强茶叶生产、加工、贸易和管理等方面人才队伍建设。组织专家制定分区域、分品种的优质高效、生态环保等技术模式，制定茶叶生产技术规程、产地环境和产品质量标准，指导农民落实好科学用药、绿色防控等关键技术。引导组建茶产业联盟，推进信息共享、标准统一、策略同向和行业自律，组织业界到先进国家和地区学习考察。
(三)提升标准化和科技水平，提高茶叶质量效益
1、推进标准化生产和管理水平。一是完善茶园生产设施标准、栽培技术标准和质量管理标准。二是提高茶园资源利用率。进一步挖掘春茶生产潜力，巩固和提高全国高端绿茶市场占有率。三是加强老茶园改造，提高管理水平和产出能力。四是结合开展茶叶标准园创建，集成推广关键技术，强化肥水管理。
2、实施创新驱动。一是加快育种创新。加快实施茶树品种登记制度，加强茶树资源和新品种保护。支持开展茶叶基础研究及优质高效栽培、茶叶精深加工等技术研发，支持利用茶叶开展营养功能性食品创制。三是推进机制创新。培育新型经营主体，推进规模化经营。
（四）打造茶叶知名品牌，扩大市场影响力
1、坚持打生态牌，突出琼茶特色。大力发展如通过欧美认证的五里路有机茶一类的品牌。白沙绿茶、五指山红碎茶和香兰茶也要突出有机、生态的特色；大力发展如“水满茶”的本土特色的礼品茶；；利用我省气候特点，赶在内地雨前、明前茶上市之前,早采制当年新茶，比如春前早春茶。
2、打造区域公用品牌。“增加总量、提高品质、注入文化、提升名气”，争取到，打造一两个国内外有影响力的茶叶知名品牌。支持茶叶生产最宜区申报农产品地理标志登记保护。支持加快商标注册。支持优势企业。鼓励有实力的企业通过兼并收购、联合重组及合资合作等方式，整合中小企业，跨区域整合优势资源，组建产销集团。
3、加强营销，推介品牌。一是要政府和领导带头营销，大力宣传海南茶叶品牌。二是要结合实施“互联网+”现代农业行动，支持茶叶电子商务发展。三是利用每年春季、秋季举办中国茶业博览会、海南冬交会等多种形式，加大营销力度，并举办茶业赛事。
（五）加强开拓市场建设，构建茶叶流通格局
1、打造平台，健全体系。依托国家级茶叶市场，打造茶叶物流集散、价格形成、产业信息、科技交流、会展贸易等平台。在茶叶优势区，建设有特色的区域性产品批发市场和产地原料市场，完善冷藏、电子结算、信息平台等设施，推进茶叶现货与期货交易同步发展。
2、产业融合，开拓市场。一是引导茶产业与休闲、旅游、文化、科普教育、养生养老深度融合，展示我省琼茶文化的独特魅力,积极发展直供直销、个性定制、加工体验等新业态和新模式。大力发展休闲茶园和以琼茶为特色的旅游商品。二是开拓国内外市场。巩固绿茶出口市场，扩大红茶等发酵茶和绿茶消费市场。结合实施“一带一路”倡议，引导茶叶企业联合开展国际贸易，扩大市场。 承办单位及答复
