近几年来，在国家体育总局和浙江省委、省政府的正确领导和大力支持下，浙江省坚持以打造体育产业基地为抓手，以后奥运时代来临为契机，积极引导民间资本介入产业开发，有效地推进我省体育产业快速健康发展，取得了良好的成效。
现将相关工作情况向大家汇报如下：
一、调查研究、科学论证，确立以运动休闲为重点的基地建设发展思路
在长期深入调研论证的基础上，我们对全省体育产业的现状进行了认真的分析和思考，针对浙江实际，选择把以运动休闲为重点的体育产业基地建设作为推进产业发展的重要工作抓手。
(一) 浙江山水资源丰富、交通便利，为以运动休闲为重点的基地建设提供了条件
浙江拥有优美的山水自然风光，境内山陵绵延起伏，平原阡陌纵横，海岛星罗棋布，其中面积大于500平方米的海岛就有三千多个，大陆海岸线长达2200公里，4 A级风景区共61个，数量位居全国首位，旅游资源十分丰富，加上我省便利的交通组织，拥有发达的海陆空立体交通网络，加之运动休闲和旅游业之间的良好互动。这些得天独厚的自然和交通条件,以及长三角旅游圈的形成，为我省体育休闲产业基地建设提供了极好的发展条件。
(二) 浙江经济发达、群众富足，为以运动休闲为重点的基地建设奠定了基础
我省整体经济比较发达，09年全省生产总值近23000亿元，人均GDP近6500美元。工农业发展势头良好，其中乡镇工业经济在全国工业总产值中占据着重要的位置。人民群众生活水平不断提高，去年全省城镇居民人均可支配收入达24611元，农村居民人均纯收入为10007元，分别连续9年和25年位列全国各省区第一位。老百姓对体育文化生活的追求越来越强烈，体育产业市场潜力巨大，建设体育产业基地有着非常优越的条件和市场潜力，能在很大程度上满足广大人民群众对体育消费的迫切需求。正因为如此，建设体育产业基地在许多政府和企业当中都已形成了共识，众多实力雄厚的民营企业均看好运动休闲的市场潜力，这为运动休闲基地建设奠定了扎实基础。
(三) 浙江省政府重视服务业发展，为以运动休闲为重点的基地建设带来了机遇
为积聚发展后劲，实现经济持续健康发展，浙江省委、省政府早在07年底就提出了加快经济转型升级这一重大战略任务，调整产业结构成为发展的重要组成部分，其中大力发展服务业又是产业结构调整中极为重要的一环。体育产业是服务业的重要组成部分之一，大力打造体育产业基地与省政府提出的经济转型升级战略是完全一致的。，省政府把发展体育服务业作为全省服务业发展规划的重要组成部分，纳入政府目标考核。有着“东方休闲之都”的杭州市，把运动休闲列入全市十大潜力发展行业之中，予以重点打造。各地市均重视了运动休闲基地的规划和建设。从开展的浙江省体育及相关产业专项调查结果来看，我省体育产业发展不平衡，全省体育产业总产出528.31亿元，增加值140.25亿元，其中体育用品制造业占据了我省体育产业增加值的70%以上，体育服务业增加值仅占整个体育产业的11.2%。因此，把体育服务业作为我省体育产业发展的重点，运动休闲基地建设作为体育服务业发展的突破口和抓手，积极拓展发展规模，努力提升发展水平，无疑是适时而又正确的选择。
二、借助政策东风，加强规划引导，着力推进体育产业基地建设
(一) 把握政策先导，做好规划引领
国务院办公厅日前已下发了《关于加快发展体育产业的指导意见》，这是在国家层面出台的第一个体育产业政策性文件。浙江省委、省政府对体育产业一直高度重视，即将出台《关于加快发展体育产业的实施意见》，将汇集体育产业享有在文化、高科技、旅游和服务业等领域可享受的相关政策。为认真贯彻国务院办公厅的意见精神，我们加快了编制体育产业十二五发展规划的步伐。在规划中，我们坚持以体育服务业为发展重心，计划到，在全省打造若干个富有特色的先进运动休闲基地和体育用品制造业基地，初步形成具有示范效应的产业集群。同时，为凝聚共识、形成合力，本月上旬，我们正式成立了浙江省体育产业联合会，为认真贯彻国务院办公厅的指导意见奠定了基础；为整合社会资源，协调省内企业推进体育产业快速健康发展奠定了基础。
(二) 坚持打造先行，发挥示范效应
我们明确了“争创国家级产业基地，带动省级产业基地建设，以点带面，全面发展”的指导思想，重点发展杭州区块的商务运动休闲，宁海、丽水区块的徒步山水游，杭、宁、湖、丽区块的极限户外运动，舟山、象山区块的海钓海滩运动，宁波、富阳等区块的游艇，衢州区块的汽车摩托车运动，杭州、台州区块的水上漂流(乐园)，温州、嘉兴区块的马术运动等八大产业集群。
杭州富阳拥有独特的区位环境优势和极佳的山水文化资源。富阳市委、市政府把打造运动休闲之城作为城市发展战略，创立富有特色的“运动休闲委员会”组织机制，设立专门机构负责全市运动休闲工作。为此，省里提出结合杭州休闲之城建设和其享誉中外的环境资源，富阳要争创国家体育产业基地的设想，并在底开始申请。如今运动休闲已成为富阳最大的新兴产业，全市共有体育产业企业500多家，从业人员约4万余名，年产值近30亿元。先后建成亚洲最大的滑翔伞基地、国家级标准网球训练基地、全国龙舟研发中心、长三角露营基地一期、高尔夫练习场、飞鹰游艇生产基地等一大批重大项目，并于去年正式被国家体育总局批准为国家体育产业基地，同时被授予“国家运动休闲示范区”称号。在成功创建国家体育产业基地的基础上，我们加大了督促力度，指导富阳继续在运动休闲目的地、运动休闲用品大市场建设等方面不断充实新的项目和内容，计划分别从今年开始，举办全省、全国和世界企业家运动会，带动其他运动休闲项目发展，努力使运动休闲之城名符其实。
在充分发挥富阳国家级体育产业基地示范引领作用的基础上，我们加大了对一些基础好、有潜力的县市的指导和服务工作力度。目前，我省各地在打造具有本地特色的体育产业基地建设方面呈现出良好的势头。
如宁波宁海位于浙江省东部沿海象山港和三门湾之间，依山傍海，浅海和山区资源丰富，正积极打造国家级户外运动休闲基地。去年，国家登山健身步道工程竣工之后，今年，总局去该县召开了现场会，当地政府抓住机遇，加大对登山步道的宣传力度，积极引进各地户外运动队落户训练，极大地提高了宁海户外运动的知名度，为今后基地建设打下了良好的基础。根据规划，在充分发挥健身步道作用的基础上，宁海于今年启动中国（宁海）山地户外运动基地的总部建设，将建设自行车道和帆船、帆板、皮划艇、海钓、登山跑道、越野车、攀岩等项目，结合相邻景区，将基地建设成集山地户外运动、极限运动、拓展体验培训、休闲度假等众多功能于一体的体育运动休闲胜地，并将引进美国专业公司和资金，预计投入将超百亿元。
—嘉兴平湖九龙山位于江浙沪三省市交汇之地，地处长三角经济区的中心，地理位置优越。自2002年起九龙山旅游度假区即开始开发建设，利用优越的山水资源，坚持“高起点规划，大资金投入，高标准建设，整体性开发”的发展战略，积极打造世界一流的运动休闲基地。经过多年努力，基地现已初具规模，形成以高尔夫、马术、游艇为核心的高端运动休闲项目，累计投入资金达30多个亿。按照国际标准建设的速度赛马场预计今年年底前完工并投入使用，总投资达10亿元的东沙湾乐园将包含大量水上运动娱乐项目，整个基地完成后总投入将达到127亿元。
—湖州安吉位于浙江省西北部，是全国生态县和国家青少年户外运动基地。从2002年到，连续举办国际山地极限挑战赛，打响了安吉户外运动品牌。安吉县委县政府高度重视当地体育运动休闲产业的发展，坚持走打造休闲经济先行区的特色发展道路，将体育与旅游、运动与休闲完美地融合，运动休闲正成为安吉经济发展的突出亮点。目前，安吉正紧紧依托现有的体育场馆和设施，加紧实施县体训馆和龙山森林体育中心项目，预计投资1.2亿元，大力发展户外运动俱乐部，努力承办各类各层次户外运动赛事，培育自行车健身项目。
此外，杭州湾跨海大桥南端的宁波慈溪、舟山普陀和宁波象山等县市区都在规划建设体育产业基地。在具体工作中，我们的工作方式是主动介入、积极引导，争取当地和上级政府的重视和支持。其次，在规划和项目选择上给予指导和联系服务，而对其他地区，我们仍积极鼓励建设中小型运动休闲园区。
(三) 优化发展环境，逐步规范标准
在注重规划引导的同时，我们重视了体育产业发展环境的优化。今年上半年，我们和省地税局联合对体育运动休闲(娱乐)的税收情况进行了调查。通过调查，提出了对体育产业相关税收加大扶持力度的建议，并得到了地税局的重视和支持，取得了可喜的工作成果，省政府常务会议已通过，决定把原纳入娱乐业范围的体育项目重新分离出来，按5%的服务业税率征收，高尔夫税率由原来的25%下降到10%。同时，比照服务业发展的优惠政策，在土地、资金、水电等多方面享受政府的优惠。这些政策的落实极大地调动了民营企业的积极性。在具体实施过程中，我们还十分注重产业基地创建标准的制定工作，着重在软件和硬件上同时下功夫，力争做到基地建设水准过硬、发展基础扎实。制定基地建设标准，让各地按照标准来实施，可以保证今后发展运行的规范化和程序化，有利于基地发展新理念、新技术、新设备的推广应用，也有利于提高基地运作的应变能力，从而最终实现发展效益的最大化。在充分调研的基础上，我省体育局与中国计量学院合作，于去年正式推出《浙江省运动休闲基地评估标准和评估细则》，并在今年下半年实施运动休闲基地创评工作，并将进行《区域运动休闲旅游模式探索》的课题研究，这对鼓励和规范全省体育产业基地建设，无疑将起到重要的推动作用。
三、保持良好发展势头，推动体育产业基地建设的快速健康发展
我们将在下一步加强资源整合，优势互补，更好地以产业基地建设为抓手，推动我省体育产业更快更好发展。
主要做好以下几点工作：
一是加大工作推进力度，把基地建设纳入强市评比范畴
在大力推广省级运动休闲产业基地建设的同时，加强规划和指导，确保基地建设各有特色，优势互补。计划从今年开始把示范基地建设纳入体育强市评比范畴。结合全省各地实际发展情况，准备推出条件成熟的3-5个县(市、区)作为试点，有针对性地开展产业基地示范区培育建设工作，造就体育产业区块化发展格局。
二是加强行业自律，发挥体育产业联合会的重要作用
一方面，我们要借新成立的体育产业联合会和示范企业评比的平台，鼓励和吸引更多的民营企业参与到体育产业基地建设中来。另一方面，要引导企业之间加强行业自律，避免恶性竞争或相同项目一哄而上，努力实现错位发展，优势互补，以期形成合力，繁荣市场。
三是加快重点项目和标准化建设，确保基地健康发展
我们将进一步完善创建运动休闲示范区、体育用品制造示范区、体育用品制造和体育服务业示范企业等系列评估标准体系。根据规划，确定重点，通过政策、科研支持等手段，鼓励和支持当地政府和企业积极打造体育产业基地，并通过体育产业联合会，帮助企业制定行业标准，打造品牌、提升产品质量和核心竞争力。同时，借助省委、省政府扶持服务业发展的契机，力争将富阳运动休闲示范园区、宁海户外运动休闲基地、九龙山运动休闲基地分别列入我省的产业聚集区和纳入重点项目库，推进体育用品制造业二、三产业的分离，指导用好用足政策，确保体育产业基地建设健康快速向前发展。
以上是我省在体育产业基地建设方面所做和准备做的一些工作，当然，与兄弟省市和总局的要求相比，我们的工作仍有不少差距。下一阶段，我们将认真学习贯彻国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》，进一步加大体育产业基地建设力度，加快体育产业发展步伐，为推动浙江省体育产业健康快速发展而继续努力！
