深圳彩田村居民担心遭污染 社康中心遭业主封门
-04-12 10:13:05 南方都市报
南方网讯 前日（4月10日）上午，深圳福田区彩田村管理处会议室。针对彩田村业主反对在村中设立社康中心，市住宅局、市卫生局、福田区卫生局、福田中医院有关负责人，与彩田村业主代表举行座谈会。
会场外，一些业主在管理处大楼附近“声援”业主代表。此前的8日晚，社康中心的招牌已被一些业主弄坏，大门也被业主们上锁。
事件起源于原计划建老年人活动中心、文体娱乐室的村商业综合楼一楼，被改作彩田村社康服务中心。对此，业主们提出了反对意见：该中心与肉菜市场仅一墙之隔，容易污染肉菜；与住宅楼太靠近，且和住宅楼合用一条排污管道，容易引发污染。一些业主通过有关渠道，看到了该社康中心的平面布置图，发现社康中心还有挂号室、手术室、输液室等科室。
福田区彩田村是一个大型社区，共有14栋高层住宅楼，系政府安居房，共有2030户、6000多人，业主主要是公务员、教师和医生。去年底，福田卫生局批准福田中医院在该村1、2栋住宅楼对面的彩田村商业综合楼一楼一侧，建立彩田村社康服务中心。
据了解，今年3月份，1、2栋住宅楼的业主们发现社康中心开始装修后，便先找到管理处，管理处负责人答复：综合楼一楼系市住宅局租赁公司出租，与管理处无关，另外，老年人活动中心、文体娱乐室将设在商业综合楼二楼。3月底，业主们派出3名代表到市政府信访办、市卫生局等有关部门反映。
在业主代表反映的同时，社康中心装修依然进行。本月3日，1、2栋住宅楼一些业主用锁将社康中心大门、侧门锁住，并在窗玻璃上贴上标语和通告，通告上说：在事情解决前，请不要施工，否则后果自负。但两天后，工人从窗玻璃爬进社康中心，再次开工。8日下午，业主们发现工人开始给社康中心挂牌。当晚，刚挂上去的牌子被一些业主搞坏。
反对原因
距肉菜市场太近
“社康中心和肉菜市场仅一墙之隔，肉菜被污染了谁还敢吃了？”家住2栋19楼的郭女士说，1、2栋住宅楼对面的商业综合楼一楼的一半面积经营服装、副食，二楼是肉菜市场，一楼剩下的另一半面积用来建社康中心，该社康中心不仅挨着二楼的肉菜市场，且与1、2栋住宅楼距离不到30米，“挨着住宅楼这么近，居民难免不被病菌污染。”
业主代表刘世钧说，业主反对在商业综合楼一楼设立社康中心主要有5个原因：
1.小区管理处违反《住户手册》中承诺，将原作文体娱乐活动室、老年儿童活动中心的房子，改为社康中心；2.社康中心紧挨肉菜市场建立，违反了市政府1997年87号文件关于建立社康中心的要求：“社康中心不可与肉菜副食及饮食业铺位相邻”；3.该社康中心的建筑面积达到296平方米，超过该文件规定的60-120平方米；4.社康中心设立于综合楼内，与住宅楼共用一个排污管道，而排污系统先天不足，容易引发污染；5.福田村附近就有北大医院、市二医院、儿童医院，在彩田村建立社康中心，容易造成资源浪费，而且，卫生部门规定，该社康中心的服务范围为莲花路以北、北环大道以南、彩田路以西、宏威路以东，共有1万多户，服务人口近3万人，“远远超过每个社康中心服务6000到1万人的要求”。
“将社康中心设立在1、2栋对面，我们楼下可能就成了候诊区了。”家住在1栋的孙先生表达了他的忧虑。他说，社康中心进社区是好事，但不应该紧挨住宅楼，如果这样，区内、外的人都来看病，疾病的传播源会变大，“居民将生活在一种危险的环境中”。
一刘姓业主代表说，紧挨着彩田村的东面、西面都有空地，完全可以建社康中心，没有必要将社康中心挨着住宅楼建。他和其他业主希望有关部门重新选址建社康中心，并恢复现社康中心用地的原有功能。
部门解释
不收传染病患者
前日上午，在座谈会上，有关部门积极解答了业主疑惑。
福田区卫生局主管社康中心的陈主任介绍，社康中心作为国家公共卫生体系的一个组成部分，是一个保障社区居民身体健康的服务机构，至今全市已建立281家社康中心，其中福田建立了40家社康中心。
对于为何在该村综合楼一楼设立社康中心，陈主任解释说，去年，通过国土规划部门规划设计，该块地方被规划为彩田村社康中心。经区卫生局同意，去年年底，该社康中心由福田中医院负责建设。
市住宅局一副处长当场出示了国土部门的一份规划图，证明了该块地确实为规划建社康中心用地。
陈主任说，该社康中心的25%空间，被用作儿童免疫室，手术室主要是用以计生作用，这两块地方占去了社康中心的大部分空间，而剩下的空间则用作中医用和临时抢救室。另外，在去年SARS后，卫生部有关文件规定，社康中心的面积可以达到500到1000平方米。
福田区卫生局黄副局长称，社康中心主要功能是保健，间或发挥中转站的作用，将一些需要急诊的居民，特别是一些发生意外的老年人及时抢救，再送往医院，另外，社康中心诊治的主要是常见病，“社康中心不对大病、传染病进行诊治，大病、传染病由大医院负责诊治”。
另外，社康中心建立后，将严格按照卫生要求，对医疗垃圾及时处理。因此，居民认为社康中心有医疗污染，是完全可以避免的。
市卫生局基层卫生处的廖副处长称，对居民的担心他非常理解，最初的规划受到业主的反对，“主要是和业主的沟通渠道不畅”。他说，他将要求社康中心装修队停止施工，另外，他将把业主代表意见带回去，向领导汇报，并积极和相关部门协调，尽快给居民一个处理意见。
会后，廖副处长接受采访时坦承，社康中心的选址存在一定问题，“这是规划的不合理性延续下来的”。
症洁所在
沟通不畅产生误解
在采访中，多数业主表示欢迎在离居民楼远一点的地方建立社康中心。
但他们对于社康中心的性质、功能却不是很了解，一些居民将社康中心等同于医院。一业主甚至说：“社康中心和医院有什么区别，除了地方小些外，不就是看病、打针的地方？”
市卫生局的黄副局长说，社康中心主要有健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢病防治、疾病诊治6大任务，主要任务是保健作用，服务对象主要为妇女、儿童、老人、残疾人。
“一些社区反对社康中心进驻，居民对社康中心的性质、功能不了解是个重要原因。”黄副局长说，社康中心在推进社区过程中，居民对社康中心的“另类”看法，给社康中心在社区的建立带来了一定困难。
市卫生局基层卫生处的廖副处长称，社康中心建立过程中，与居民的沟通不畅，也是居民反对社康中心进入社区的一个重要因素。
专家观点
社康中心要多宣传
市疾控中心退休专家刘先生，现为某医院传染科主任，他对社康中心如何进入社区有自己的看法。他指出，此次社康中心在村中建立遭到居民反对的原因，除了有关部门选址不妥以外，居民的迷信心理，忌讳在自家门口“建医院”，怕病毒“飞”到家中，并产生抵制的心理，也是重要原因。
另外，有关部门在设立社康中心前，对社康中心的功能宣传不够，没有与居民沟通，加上有关部门没有深入实地调查，不深入考证选址地点是否适合建社康中心，致使选址不当，是造成社康中心难进社区的主要原因。
他指出，社康中心的建立，不是卫生部门一家的事，不是单纯由卫生部门拍板决定，而是由卫生部门联合国土、规划、环保等多个部门实地调查，并和居民沟通后，才能决定建立社康中心的具体位置，另外，对居民的宣传一定要跟上去，要深入社区宣传社康中心的功能，抵消居民的误解，消除居民的不安全感，只有这样，社康中心才能顺畅地进入社区。
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社康中心进驻彩田村受阻，并非先例。据了解，前年3月份，深圳市第二人民医院在梅林一村设立的社康中心待建地点的玻璃被上百居民砸坏。去年7月份，南山区人民医院准备在南山星海名城建立社康中心，受到业主的反对，该社康中心装修时，大门窗玻璃却经常受到业主的砖头袭击。
据了解，深圳市现有社区健康中心281家，很多社康中心都挣扎在不被社区居民理解的痛苦边缘。“大病上医院，小病进社康”，社康中心宗旨本为方便群众，但在许多社区却不被居民所理解。
（编辑：唐莉娜）
