四川在线消息(记者 钟振宇 吴浩)5年前,住川全国政协委员联名提交了一份名为《关于加快川藏大通道建设的提案》,这份提案入选全国政协成立70年来100件有影响力重要提案,实实在在推动了藏区交通的快速发展。
今年全国两会上,不少住川全国政协委员再次就加快川藏铁路、川藏高速公路建设分别提交联名提案,希望国家层面大力支持,持续纵深推进川藏大通道建设。
这是一条战略大通道、致富大通道
已是多届全国政协委员的成都市文化广电旅游局局长多央娜姆,几乎每年的个人或联名提案都聚焦川藏通道建设和四川藏区发展。
“我们欣喜地看到,在党中央、国务院的关心支持下,川藏铁路成都到雅安段通车运行,阿坝、甘孜两州首府已结束不通高速公路的历史,为藏区脱贫奔康打下坚实基础。”多央娜姆说。
根据《国家公路网规划(-2030年)》,四川藏区规划布局了两条川藏高速公路,分别是北线G4217成都至昌都、南线G4218雅安至叶城。据委员们介绍,目前G4218线成都经雅安至康定段已建成通车,康定过境段正加快建设,剩余420公里待建路段中,康定至新都桥段是交通运输部公路“十三五”规划研究项目,新都桥至巴塘段正开展有关研究。
推进川藏铁路建设,是中央经济工作会议部署的重大项目。“这是新时代我国交通基础设施领域最具战略性、标志性的工程。”多央娜姆认为,川藏铁路的修建在推动藏区经济发展、促进各民族交流交往与交融等方面能发挥重要作用。
住川全国政协委员、中国侨联副主席、省侨联主席刘以勤等提出,为贯彻“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想,建议加快实施国家公路网规划,特别是从铁路公路“一盘棋”角度,统筹推进川藏铁路、川藏高速公路建设,加快贯通战略大通道、致富大通道。其中,要争取把康定至巴塘段的高速公路纳入国家“十四五”规划分段组织实施。
公铁共建共享 减少对生态影响
尽管我国已经有了高原高速公路和青藏铁路的建设经验,但在横断山区纵深推进,仍面临诸多新挑战和难题。住川全国政协委员、省道教协会会长唐诚青说,“通道沿线区域生态环境敏感脆弱,自然灾害和地质灾害频繁。”
“上述项目特别是川藏铁路工程,不仅资金投入巨大,而且需要以完备的医疗、卫生、救援、通讯、食宿补给条件为支撑。”住川全国政协委员、成都理工大学副校长许强建议国家通过相关政策支持、专项资金划拨、科研合作攻关等方式,为工程所需人、财、物等保障提供强有力的支撑,未来依托国家川藏铁路技术创新中心,为技术研发、产业对接、市场拓展等提供良好基础。
委员们认为,推进川藏大通道建设,要提高生态站位,牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,处理好生态环境保护与项目推进之间的关系。
唐诚青说,特别需要汲取青藏铁路建设积累的宝贵经验,科学制定系统性的保护方案。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,最大限度地减少修建对沿线自然环境的影响,打造绿色生态走廊,构建“山水林田湖”生命共同体。
一些委员还提出具体意见。如川藏南线高速公路折多山至新都桥、理塘县城至毛垭坝等路段多以填方为主,一定程度上可就近消化川藏铁路建设弃渣作为高速公路建设路基填料,减少铁路弃渣对环境的破坏。此外,从公铁共建共享的角度看,公铁双方可统筹考虑弃土场、供电设施、施工便道、应急救援通道、大型预制场等布局、建设和运营养护,以减少重复投资、重复建设。