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做好“三篇文章” 全力改善余姚水环境质量

时间:2024-03-05 11:14:31

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做好“三篇文章” 全力改善余姚水环境质量

近年来,余姚市以水环境问题为导向,以完成国家和省 水十条 主要指标要求为目标和 污水零直排区 建设为抓手,充分发挥规划引领作用,狠抓工程建设和机制建设,取得了良好的成效。,余姚在全国、省级水质考核断面水质主要污染指标平均值有所下降。此外,经检测余姚94个河网断面水质也呈好转态势,9月,Ⅲ类及以上断面为30个,同期增加87.5%;劣Ⅴ类断面24个,占断面比例为25.5%,较同期降低11.7个百分点。

一、明方向、重统筹,做好 规划引领 文章。

以来,余姚先后出台或调整了《全市水环境综合整治三年行动计划(-)》、 水功能区水环境功能区方案 、《余姚市环境保护 十三五 规划》等规划,充分发挥环境规划在预防环境污染和生态破坏方面的 源头控制 作用。6月12日,余姚召开常务会议审议并原则通过出台《余姚市水污染防治行动计划》(简称余姚水十条),进一步细化分解水环境综合整治任务,建立组织体系,健全部门联动机制,合力推进水环境综合整治。此外,全面启动1:2000生态保护红线规划编制工作,为全市建设项目落地和区域开发提供可指导、可操作、可落地的生态环境空间管制基本依据。

落实部门职责,细化水环境治理任务单。余姚从全面控制水污染物排放、保障水生态环境安全、严格环境执法监管等九方面水污染防治主要任务,并细分成 污水零直排区 建设等31个项目,详细描述了水环境治理任务清单。同时对12个专项行动计划和55个重点工程项目明确了牵头部门和相关责任单位。

加快劣Ⅴ类河道和小微水体治理,确保全市水环境质量实现逐年改善,实现辖区内劣Ⅴ类水体全面消除,到县级以上地表水考核断面Ⅰ-Ⅲ类水水质比例、功能区达标断面比例均达100%,到2030年水生态系统功能基本恢复。细化各部门的职责分工,并对分工内容做了全面细化分解,在落实责任的同时,进一步明确任务完成时间,确保计划目标如期达成。

二、抓重点、强科学,做好 工程建设 文章。

狠抓治污基础设施建设,至目前,余姚累计建成城市污水收集管网及污水输送管网约491千米,乡镇污水收集管网约414千米,累积核发排水许可证3661本。狠抓污水零直排区建设,污水零直排区建设工程计划开展项目17个,目前已开工建设11个,开工率44.5%,完成投资1.59亿元,完成投资率64.7%。今年余姚计划将5个乡镇(经济开发区)建设成宁波市 污水零直排区 。目前,余姚市大岚镇、四明山镇已率先实现生产性废水零排放,梁弄镇和余姚经济开发区加大了污水纳管力度,为早日建成宁波市级 污水零直排区 打下了坚实基础。此外,鹿亭乡则通过对区域特色的12家水煮笋企业实施关停和提升,全力推进污水零直排区建设。

姚江是宁波的 母亲河 ,余姚高度重视姚江水质情况,市委书记担任姚江第一河长,亲自抓姚江断面工程建设。9月,余姚市出台实施了姚江断面水体达标稳定方案,通过科学制订达标路线图和时间表,瞄准影响水质的主要因素和重要环节,针对性地提出整治对策和措施,方案突出了五大任务措施和八大类重点工程项目,细化分成127项重点工程项目,基本实现姚江断面水质达标重点领域全覆盖,预计总投资达96亿余元。

强化污水的 末端治理 ,以更高标准推进小曹娥城市污水处理厂扩容提标改造,日处理污水能力将增加到22.5万吨,增加率达50%。强化污水的 难题破解 ,榨菜废水治理工程于建成投运后,破解了姚西北榨菜废水污染问题,对改善姚西北河网起到了有力的促进作用;桐张岙垃圾填埋场渗滤液处理提升改造项目已开始土建施工,总建筑面积约1500平方米,该工程着力破解了垃圾填埋场的渗滤液问题。

三、重创新、强联动,做好 机制健全 文章。

在环境监管中,余姚注重体制机制创新,强化部门联动,着力构建市、乡镇(街道)、环保系统三个层面组成的监管体系。

建立水环境综合整治工作领导小组,强化组织、指挥、监督全市水环境综合整治工作;,为不断优化生态建设体制机制,余姚在宁波地区率先创立了余姚市生态环保工作委员会,下设6个专业委员会,今年,在此基础上拟设立各专业委员会办公室,并明确重点工作任务,加强源头污控和末端治理,确保各项生态环保工作落到实处;4月正式成立美丽余姚建设工作领导小组,以更高要求夯实 美丽余姚 创建工作基础;同时深化落实 河长制 ,确定42条市级骨干河道的联系领导及责任部门,开展 一河一策 治理,确保各项治水工作落到实处。

充分利用乡镇环保办平台作用,细化基层环保办(所)职责分工,结合村级环保员、环保志愿者和基层环保所等网格化监管力量,打造基层水环境无缝化监管网络;构建各级政府负主体责任、多部门协同参与的生态环保良好机制;拟出台《余姚市乡镇(街道)地表水交接断面、考核断面考核办法》,明确水资源保护考核评价依据,进一步落实乡镇(街道)属地责任和主体责任。

加强环保队伍建设,加大对重点行业、重点区域、重要河道的巡查力度;强化全流域水质监测工作,实行每月 一检测一分析一通报 、每年进行考核的机制;强化部门联动执法,健全环保、城管、公安、水利等部门之间的联动执法,对各类环境违法行为实行联合查处,加大环境污染犯罪案件查处力度。去年,累计检查企业近4000家次,处罚企业288家。移送公安部门10件,其中涉及行政拘留2件,刑事8件,其中关停涉水重污染企业46家,执法力度居宁波前列,极大震慑了违法排污企业。

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