近日，为深入贯彻落实党的十八届四中全会关于“全面推行政府法律顾问制度”的要求，广元市利州区制发《广元市利州区法律顾问管理办法（试行）》，建立党政一体、统一管理的法律顾问管理制度，充分发挥“专职”和“专家”作用。
一是统一管理范围。该《办法》）以区政府法律顾问制度为依托，建立法律顾问团负责外聘法律顾问的遴选、联络、协调、考核和奖惩等工作。将区法律顾问业务范围规定为区委区政府，各乡镇党委（政府）、街道党工委（办事处），区级各部门，区直属国有企事单位的法律事务。
二是统一管理机制。该《办法》明确了法律顾问团实行团长负责制，由区委依法治区办主任、区司法局局长兼任，负责法律顾问团工作组织、协调、处理法律顾问团日常工作；明确了特殊情况需单独聘用专业法律顾问的单位，须报经区司法局审核和区委、区政府批准后公开选聘，择优聘用，各部门（单位）原则上不再单独聘请法律顾问；明确了法律顾问的产生及条件、工作方式及权力义务、监督管理与考核、责任追究等机制。对未按审批程序，擅自外聘法律顾问，应当听取法律顾问意见而未听取，应当采纳而未采纳法律顾问意见等行为，造成严重后果和不良影响的将追究所涉单位主要负责人、直接责任人和相关责任人的责任。
三是统一管理经费。法律顾问提供法律服务采取集中购买服务方式，法律顾问工作经费纳入区年度财政预算予以保障，由区法律顾问团管理办公室根据法律顾问工作量计算核报，审计部门审计监督，财政部门审核发放，专项服务经费和案件代理费实行一事一报一审制度，禁止风险代理，确保法律顾问经费专款专用。
《办法》对政府法制机构、外聘专家律师两部分法律资源进行了深度融合，厘清政府法制机构与部门职能，建立统一、开放、协调、高效的政府法律顾问队伍，发挥“专职”和“专家”两个积极性，实现优势互补，提升服务重大行政决策的能力和水平，有助于推进法治政府建设各项工作的落实。（广元市利州区司法局 张德权）
