红网时刻通讯员 郭东灿 永州报道
统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。
永州经开区贯彻落实习近平总书记坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策重要指示精神，以越是艰险越向前的斗争精神知重负重、攻坚克难，以责任担当之勇和科学防控之智把疫情防控工作抓细抓实，经开区实现“零输入、零传播、零感染、零输出”目标。一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产。截至3月底，经开区规模以上企业84家全部复工复产，复工率达100%，累计到岗7796人，到岗率101.24%。
众志成城抗疫情，风雨无阻向前进
疫情发生以来，永州经开区党委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力把疫情影响降到最低。
“你好，目前家人身体状况有没有异常？我现在在买菜，一会儿给你送过来。请你们不要外出，有什么需要就和我们说。”2月10日，电话那头，永州经开区仁湾街道华南村村支书唐幸福正在为自行隔离的武汉返乡人员唐某一家购买猪肉和蔬菜。每隔两三天，唐幸福都会将生活必需品和应急用品送到他们手中。隔离不隔心。这是永州经开区“五包一”服务温暖武汉返乡人员的一个剪影。
“新冠肺炎”防控战役打响以来，永州经开区连续打出“四个全面”“四个率先”“三个创新”预防管控组合拳，内防扩散，外防输入，筑牢区直单位、企业、街道、村（社区）、网格、重点管控对象“六道防线”。
“四个全面”筑牢战疫防线。全面开展摸排管控，实行地毯式摸排和领导责任制管理，落实以区党委、管委班子靠前指挥，区直部门负责人包企业、街道干部包村，全员一线层层落实的工作机制。形成9个联防联控组，125个排查组对全区内24个重点项目、84个规模以上企业、1.4万余户6万余人开展地毯式排查并建立排查档案。在企业、农贸市场、超市、公交车站、厕所、垃圾堆等地“易感”和公共区域设立废弃口罩专用垃圾桶投放点130余处，并实行“消、杀、灭”工作。全面开展联防联控。组织公安、城管、市场监管综合执法队伍及文明劝导员，深入企业、营业场所、村社，对不符合要求的营业行为进行宣传劝导，暂停营业和聚众、扎堆、打牌等行为，共关停不符合要求的商铺140余家，在辖区内机关事业单位、15个村的165个组和2个社区的30个小区及重点路段设立体测点，24小时值班值守，对上岗工作人员、外来人员进行体温检测、消毒、登记和宣传告知，共设立体测点88个。全面开展宣传引导。在全区共发放防控宣传科普、禁止野生动物交易、线索举报、防疫倡议等宣传资料和公告共76000多份，制作宣传横幅790余条，购买村村响大喇叭设备20套巡回播放，出动宣传车300余次，25块电子屏滚动播放、录制宣传音频10余条，购买村村响大喇叭设备20套巡回播放，出动宣传车300余次。全区向国家、省市媒体推送并刊登高质量报道70余篇，发布疫情动态和防疫科普117条，微信公众号、官网、微博等媒体信息点击量累计达到 176.8余万次。挖掘5名先进典型、6个方面亮点工作，《党员干部奋战抗击新型冠状病毒第一线》一文被红网、新湖南、《人民日报》相继转载报道。全面开展督查问责。疫情发生后，区纪委派出2个检查组，实行“一天一督查、一天一通报”工作制，深入全区各单位、医院、复工企业、街道、村（社）以及各疫情发生点，实地对疫情防控工作进行专项检查。重点对疫情防控主体责任情况、社会全面管控措施落实情况、诊断救治准备情况和保障措施落实情况等方面情况进行检查。共发布通报21期，问责13人，发现并整改问题16个。
“四个率先”凝聚战时力量。率先出台“五包一”责任制。1月28日，永州经开区对于摸排出来的湖北暴露史人员及确诊患者的密切接触者，全面实行“五包一”（即党政领导、村支书、医务人员、驻村干部、网格员管理1个对象）责任制。全区114名湖北暴露史人员及10名确诊患者的密切接触者中除1人集中隔离外，其余全部安全平稳度过隔离观察期。率先出台激励措施。2月8日，永州经开区仁湾街道出台《关于在“抗疫一线”识才用人成立临时支部的通知》，在抗“疫”一线考察识别干部。率先制定红白喜事“四个严禁六个必须”管理制度并严格执行。1月31日，永州经开区仁湾街道出台《关于做好疫情防控期间红白喜事管理工作的通知》全面制止了婚丧等喜庆事宜任何形式的聚集、聚会、聚餐活动，共劝停红白喜事60余起。率先明确“四个一律免职”工作纪律。1月28日，仁湾街道出台《关于严明纪律做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知 》。截至目前共开展17次督查，对15名干部进行了问责处理，其中给予解聘1人、通报批评13人、提醒谈话1人、扣罚绩效工资3人次共6000元等处理，起到了上下团结一心、共战疫情不松懈的警示成效。
“三个创新”提升战斗质效。创新开展政务“四办”便民措施。推出“码上办”“网上办”“预约办”“邮寄办”等便民举措，实现疫情防控与便民服务两不误。同时对确实需到大厅现场办理的市民，通过政务服务咨询电话提前预约，按照预定时间办理，即办即走。数据显示，永州经开区行政服务受理咨询80余次，“网上办”“预约办”办件共办结30余件。创新开展“200特派员”“四帮一”复工复产帮扶举措。坚持“平战结合”，实行“日报告，八督查”两百特派员“四帮一”服务企业复工复产制度。由副处以上责任领导、责任部门、副科以上责任人、纪委监督员组“四帮一”，全区200余名特派企业帮扶人点对点精准帮扶全区84家规模工业企业、24个重点项目。创新构建“线上+线下”防疫宣传体系。线上构建宣传矩阵，防疫动态、科普、舆情引导全覆盖；线下构建“空中+地面”防控宣传员，实现立体防疫宣传和监测。线上，开设疫情科普公众号和抖音号，官微、官微实时同步，点击量累计达到 141.8余万次；实行24小时轮班制强化网络和自媒体管理，监测不实传言、虚假信息17条，杜绝了谣言传播和蔓延。线下，疫情防控“空中卫士”无人机、防疫劝导员、流动宣传车、村村“大喇叭”同时上阵，让疫情防控宣传有声有色、深入人心。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。疫情最吃紧关头，永州经开区党员干部高举党旗、勇当先锋、敢打头阵，团结群众，以科学的防控、果敢的行动、炽热的情怀，在大战中践行初心使命，全力筑起永州经开区防疫堡垒！
复工复产有底气
不失时机抓好企业复工复产，努力把疫情造成的损失抢回来、夺回来！
永州经开区作为稳外贸、稳外资的有效平台和现成抓手，其复工复产的体量和质量将为永州经济的加速跑起到至关重要的作用。经开区作为永州改革开放的排头兵，在保障安全的前提下，复工复产不仅关乎企业发展、家庭生计，更关乎不少产业链的有序运转。为了护航复工复产，永州经开区全员上阵，综合施策，全力为企业营造良好的疫情防控环境，有序推动企业复工复产。
市委、市政府领导多次深入经开区调研，要求出台多项措施，加大企业复工复产保障力度。
2月18日，在永州产业项目集中开工签约仪式后，市委书记严华深入经开区调研企业疫情防控和复工复产工作。他要求一手抓疫情防控，一手抓复工复产，两手抓两手都要硬，确保打赢疫情防控的人民战争，确保全年目标任务完成。在永州经开区主会场，当日集中签约集中开工6个项目，总投资超过12亿元，涵盖基础配套和电子信息、智能制造、绿色环保等行业领域。
2月13日，市委副书记、市长朱洪武以“四不两直”方式深入经开区督导疫情防控和企业复工复产工作。他要求坚定信心、同舟共济，发扬连续作战作风，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，有力有序推进企业复工复产。
2月7日，市委副书记、政法委书记张贺文在经开区调研指导企业疫情防控和开工复产工作时要求全力支持和组织推动各类企业复工复产，实现疫情防控和经济运行“两手抓”“两不误”。
复工就是稳就业，复产就是稳经济。“我们发布了《企业复工复产疫情防控指南》，对于返岗的员工，严格落实各项登记观察等措施，严防传染源输入。落实落细体温检测、环境消毒、口罩佩戴等各项防护措施，重点做好食堂、宿舍等生活聚集区域防疫管理。同时，做好复工复产人员生活保障，做到安全有序复工复产，众志成城、共渡难关，保持经济平稳运行。”经开区党委书记高守凯表示。
疫情期间，经开区党委、管委多次召开调度会，传达学习国务院、省委、省政府及市委、市政府的决策部署精神，专题研究服务企业复工复产工作，确保园区企业和项目正常开工开业。
“您好，请先测量体温，然后登记一下。”在经开区美凯电子公司门口，防疫检测有条不紊。而在生产车间，工人们正坐在工位上开足马力生产。“我们从2月10号开始复工，得到了经开区在口罩、消毒液、酒精等物资方面的扶持，员工的安全、健康有了保障。”公司总经理朱仁军介绍。在巨米智能科技公司生产车间，戴着口罩的工人正在进行产品包装装箱。公司总经理周鲁庚介绍，大部分工人已返岗复工，两条生产线已恢复生产。“我们对未来充满信心！”
“多亏纪委帮忙，解了我们缺口罩和消毒水的燃眉之急。”继发钢结构企业主李继龙感激之情油然而生。为了助推企业复工复产，经开区纪委成立督查组，对84家规模企业和227家非规模小微企业进行摸排督查，了解企业的实际困难，督促有关部门落实援企稳岗政策，对推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题“亮剑”。
“我们要想方设法为企业解决用工难题，想方设法为企业落实积极的就业政策，让企业在疫情中渡过难关，得到实惠。”经开区就业服务和社会保障局局长卿建鸿说。
疫情发生以来，企业普遍存在“一人感染，全企隔离”的顾虑，一定程度上影响企业复产复工的积极性。为降低企业复工复产的潜在风险，增强企业生产经营的信心，消除企业的后顾之忧，经开区财政局、经发局主动与凯程医药公司、天成肉类食品公司、三湘电线电缆公司等13家永州市第一批疫情防控及复产复工保障企业对接，为企业全资购买综合保险。购买保险的企业若出现疫情，可赔偿要求隔离的员工工资、保险等各种福利费用，每人每月最高可赔偿6000元，确诊病例自隔离期限起至医院确认治愈止，最高可赔偿6个月费用。为稳定企业职工队伍，经开区安排专人进行“一对一”蹲点帮扶，监督指导企业做好疫情防控工作，协调解决设备、原辅料、人工、资金、运输及用能等实际困难。同时实施援企稳岗政策，全面支持疫情防控期间工业企业开工复产，确保开工企业的口罩、体温枪、消杀用品等防疫物资供应。目前，已累计为企业提供医用口罩128913个，84消毒液3884公斤，消毒液瓶装105瓶，酒精257瓶，红外线体温检测仪53把，一次性手套300副，防护服33套，药汤剂12252袋。
为坚定企业发展信心，经开区出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进企业健康发展的若干政策措施》，从支持企业及重点项目复工复产、稳定职工队伍、企业融资支持、支持企业稳外贸、减轻企业负担等5方面拟定12条政策措施，全力帮扶受疫情影响生产经营困难的园区规模以上企业、度实缴税金30万元以上工业生产型企业、疫情防控物资生产企业、重点房地产项目及省、市、区重点建设项目。对承租各级政府自有的标准厂房的中小企业，上半年房租免租；对因疫情导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请税收困难减免，减免部分应交税收。同时，鼓励受疫情影响企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。全区48家入驻创业孵化基地的企业享受减免政策相关费用减免共计89290元。
“目前，我们正举全区之力，全面激发动能、释放潜能，分类施策、精准施策，助力复工复产的各类企业尽快释放产能，促进生产生活秩序恢复，集中力量推动经济社会发展，努力完成全年任务目标。”经开区党委副书记、管委会主任李瑛信心满满。
脱贫攻坚不止步
今年是全面建成小康社会目标实现之年。突如其来的新冠肺炎疫情给这场硬战带来新的挑战，完成全年脱贫攻坚任务更加艰巨。
“要精准施策加油干，越是艰险越向前，统筹推进脱贫攻坚和“三农”工作，确保全面建成小康社会。”3月12日，永州经开区组织召开脱贫攻坚暨农业农村工作会议。目前，永州经开区脱贫攻坚已取得阶段性胜利，2个省级贫困村已脱贫摘帽，1704人564户贫困人口已全部脱贫。
为坚决确保如期全面完成脱贫攻坚目标，永州经开区三驾马车加快推进脱贫攻坚工作。一方面，精准施策，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。针对信心问题、增收问题、产业发展问题、外出务工问题等，进行科学系统分析，研究应对措施，力争把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低程度。另一方面，聚焦脱贫“收官”、巩固成果，夺取脱贫攻坚战全面胜利。深入开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改，排查“两不愁三保障”等各项帮扶措施和政策落实情况，复核脱贫质量和脱贫结果的真实性、准确性。突出抓好巩固脱贫成果防止返贫，持续推进产业就业扶贫，全面解决“三保障”和饮水安全突出问题。此外，强化组织保障、压实责任，确保脱贫攻坚工作抓紧抓实抓细。经开区狠抓责任落实，坚持“四不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管；强化作风建设，大力整治“数字脱贫”“游走式脱贫”“虚假脱贫”和作风漂浮、帮扶不力、责任虚化等形式主义官僚主义问题，保障脱贫质量，确保贫困群众“脱真贫”“真脱贫”；凝聚攻坚合力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，打通政策落实最后一公里。坚持群众在脱贫攻坚中的主体作用，深入推进扶贫扶志扶智行动，不断激发贫困群众自主脱贫的内生动力。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开，永州经开区脱贫攻坚东方风来满眼春。
镜头一：
“不能有缓一缓、等一等的思想，要绷紧弦、铆足劲，把脱贫工作抓细抓实。”2月27日，永州经开区党委书记高守凯深入青草铺村扶贫车间调研疫情防控和复工复产工作。“要健康有序抓实扶贫车间复工复产，做到疫情防控不放松、脱贫攻坚不止步，为战胜疫情和脱贫增收、巩固脱贫成效提供保障。”
疫情防控正处关键阶段，要坚定必胜信念，咬紧牙关，不获全胜决不轻言成功。经开区按照科学、合理、适度、管用的原则，在加强疫情防控工作的同时，继续有力有序扎实推进在建扶贫项目建设——青草铺村等扶贫车间复工复产，有效促进农民增加收入，切实改善贫困家庭的生产生活条件，做到“脱真贫、真脱贫”。
镜头二：
3月15日上午，永州经开区开展脱贫攻坚“回头看”全面摸底排查工作。当天，区相关部门、乡镇、村两委、驻村工作队员等9个单位人员组成工作组，迅速对罗建村7个组265户进行再次全面摸排。按照“一看二问三算账”方式，以走访入户的形式深入罗建村各组进行摸排，扎实把复核工作做实做细做到位。
结合“两不愁三保障”标准，永州经开区充分发挥驻村帮扶、结对帮扶全覆盖的优势，做好贫困户的排查和预警，有效防止因疫致贫、因疫返贫。
镜头三：
2月28日上午，永州经开区有序组织输出农村劳动力奔赴蓝思科技就业。来自金台村的刘晓红高兴地说：“我之前在蓝思科技工作过一段时间，月薪6000元左右，我对这份工作非常满意。但受疫情影响，我们一直没办法出去找工作。现在，政府为我们提供就业岗位，还有专车免费送，确实为我们解决了大问题。”
为促进贫困劳动力转移就业，帮助贫困人口实现增收脱贫，永州经开区就业局、扶贫办等多部门联动，统筹协调，充分调动驻村工作队、结对帮扶人等社会各界力量，与蓝思科技等省内外重点企业形成劳务协作点对点服务。本次向蓝思科技达成输送意向的务工人员33名。
按照“分批有序错峰”的要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，确保贫困家庭劳动力稳岗不丢岗、转业不失业……
制定滞销卖难农产品应急销售方案，推动产区和销区构建“点对点”的对接关系，抓好因疫情造成的部分贫困地区农产品“卖难”问题……经开区各帮扶单位严格执行疫情防控规定，落实防控主体责任，持续强化精准施策、创新施策；深入推进驻村帮扶、扶贫项目；切实加强就业扶贫、产业扶贫。确保脱贫攻坚、项目建设、民生发展等各项年度目标任务圆满完成。
关山万千重，山高人为峰。面对疫情防控、企业复工复产和脱贫攻坚等艰巨任务，永州经开区在大战中践行初心使命，立足岗位职责，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，力争在大考中交出合格答卷。
