4月25日,全市转变作风改善发展环境建设年活动动员大会召开,会议通报了全市“治顽疾、转作风、提效能”专项行动开展情况。一年来,全市各级各部门共查摆出班子、班子成员及其他干部存在的作风问题171588个,整改率达到99.9%,各级干部作风进一步转变,行政效能进一步提升。
整治作风顽疾 优化营商环境
通报指出,,全市上下采取多种方式查找“庸懒散慢混卡”等作风问题,严肃认真地开展作风“体检”。截至当年年底,全市各级各部门共查摆出班子、班子成员及其他干部存在的作风问题171588个,已整改171459个,正在整改129个,整改率达到99.9%。其中,查摆出班子问题1729个,已整改1724个,整改率99.7%;班子成员问题3957个,已整改3955个,整改率99.9%;其他干部问题165902个,已整改165780个,整改率99.9%。
全市共点名道姓通报“治转提”专项行动问责处理典型案例23起,问责党组织101个,其中责令作出检查28个,通报73个。对3915名干部作出了问责处理,其中党纪处分48人,政纪处分76人,组织调整或组织处理56人,诫勉2405人(含提醒约谈和告诫约谈),通报1330人,涉及县级干部319人,科级干部1554人,一般干部2042人,有力推动了专项行动的开展。
在以优化营商环境为重点开展的“千企万商大走访”及“回头看”活动中,全市各级领导干部深入走访联系对象2638家,详细了解在兰企业、科研院所、大专院校以及投资客商的所思所想、所需所盼、所困所难,广泛收集反映的问题,制发责任清单,限期办理解决。截至底,全市各级共梳理问题3307个,已解决3189个,占总数的96.4%。专项行动领导小组办公室共制发责任清单876件,按期办结766件,办结率87.4%,有效解决了一批企业发展和项目建设存在的困难和问题,优良宽松、良性竞争、公正透明的营商环境正在形成。
在以“好事为什么没办好、服务为什么不满意”为内容的“双为一评”主题活动中,共梳理出存在的各类问题564个。经第三方社会调查统计机构对全市107个区县、部门、单位测评,群众及社会综合满意度达到93%,其中,“好事为什么没办好”方面平均得分87.4分,“服务为什么不满意”方面平均得分94.5分,发现具体问题76个。各单位评议结果以10%的权重纳入度全面从严治党考核和目标管理考核体系。
同时,建立“四办四清单”服务承诺制度,对市级各部门的647项行政审批和政务服务办理事项,按照“即收即办、当日办结、限时办结、代办服务”四个类别分别制定清单,明确承办主体、申请要件、办理时限等办理要素,通过报刊、网络等多种途径面向全社会进行公示承诺,主动接受社会监督。截至底,市级层面共办结“四办四清单”事项1791904件,其中即收即办类943824件,当日办结类170648件,限时办结类655382件,代办服务类22050件。
民生事业全面开花 党风政风持续好转
,“治转提”专项行动的纵深发展,有力促进了全市各项重点工作,实现了党风政风的持续好转。
其中,在提高行政效能方面,我市探索行政审批“逐级授权”模式,积极开展市级行政审批职能部门对进驻市政务服务中心窗口人员授权工作。市级31个行政审批职能部门完成了对窗口首席代表的审批授权书。实行“三梳理、三集中、三到位”办法,制定《兰州市企业投资项目承诺制改革试点实施方案》等9个配套方案,推行建设类项目模块化并联审批模式,行政审批流速进一步加快。建立项目审批会商制度,组织召开专场联审联批会议,解决项目审批问题9个。一次性告知、“AB角”工作制度、“四办四清单”服务承诺制度得到有效落实。
在脱贫攻坚方面,全市新建农村公路300公里,改造农村危房1687户,农村存量D级危房全面消除,建成省、市级美丽乡村34个,84个村达标退出贫困村,七里河区、皋兰县脱贫攻坚工作通过省市考核验收,减少贫困人口7000多人,全市贫困发生率下降到2.83%。据悉,财政收入用于民生支出339亿元,占财政总支出的80%。其中,承诺为民兴办的25件实事全部完成,特别是大幅提高了城市低保标准、农村低保标准和农村特困救助供养对象供养标准,有效提高了政策兜底水平。
总的来看,全市各级各部门服务发展、服务群众的意识进一步增强,服务水平、服务质量进一步提高。截至底,“12345”民情通服务热线共受理行政作风类诉求件2101件,办结率100%,经过督办和实地核查后市民对办理结果满意率达到82%。
这一年,我市还集中开展交通秩序、城乡环境、背街小巷“三大整治”攻坚战,交通拥堵指数由年初排名全国大中城市第4位大幅下降到第40位,城市“七乱”、农村“十乱”现象得到有效治理,城乡环境显著改善,市民文明素质明显提高,人民群众的获得感、幸福感和自豪感得到很大提升。并成功获评“国家园林城市”荣誉称号,实现了我市作为省会城市在争创国家级城市荣誉方面“零的突破”。
坚持问题导向 持之以恒正风肃纪
据悉,下一步,我市将以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,打好作风建设持久战。
通报要求,全市各级各部门要认真对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示批示精神和省、市“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案中明确指出的问题,紧密联系本地区本部门本单位实际,采取多种形式深入查摆、认真梳理,有针对性地制定整改措施,有始有终地抓好整改落实,以作风建设的实际成效促进各项工作上台阶上水平。
同时,进一步深化“放管服”改革、优化改善营商环境。借开展“深化放管服改革工作突破年”之机,加快推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”四项改革,推行“两集中、两到位”、集中审批、联审联批、多评合一、联合验收等审批机制,使审批更简、监管更强、服务更优,努力实现群众和企业到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”。加快推进政务服务事项网上办理,实现一般审批服务事项网上办理全覆盖。建立完善政企政商长效沟通机制,继续开展“千企万商大走访”活动,广泛征集企业发展中的困难和问题,畅通企业表达诉求的渠道,积极帮助企业清除发展障碍,构建新型“亲”“清”政商关系。
此外,我市还将深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决查处侵害群众切身利益的腐败问题和不正之风。并及时通报曝光严重破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型作风问题,以强有力的问责和曝光形成强大震慑。