陕西和西安旅游资源极为丰富,但前些年旅游十大省没有陕西,旅游十大市没有西安。一个重要原因是陕西文人很多,专家很多,我们老是以文人为本,以专家为本,以学术为本,而没有以人为本,以普通游客为本,以人民为中心。离开了普通游客就没有旅游产业,高大上只能自娱自乐,这个问题更体现在遗址保护和景区改造上。
秦岭是我们的父亲山,是中国的脊梁,不上秦岭就等于没有到中国。但我们在整顿秦岭北麓违建别墅时,一刀切简单化地一拆了之,造成了很多问题。秦岭违建的根源在人,对违建的人一定要严肃处理,但那些别墅没有罪。故宫是明清两代封建统治者的巢穴,我们不能像项羽把秦咸阳宫烧了,而把故宫给拆了,它可以为人民服务。秦岭北麓是国家公园,老百姓要去休闲旅游,总得有个吃喝拉撒的地方,那些别墅完全可以转型为人民服务。
现在秦岭北麓一夜之间由欧洲回到了非洲,造成资源极大浪费,也使秦岭北麓休闲旅游遭到了重创。更为严重的是,现在还要对秦岭农家乐进行整治,要把农家乐也给拆了,把秦岭搞成无人区。科学发展观要以人为本,本只能有一个,生态是为人服务的,而不是人为生态服务,不能本末倒置。侏罗纪时代生态环境很好,但没有意义,因为没有人。农家乐是老百姓脱贫致富的生路,我们只能帮助他们规范升级,更好地为游客服务,更好地把绿水青山变成金山银山,而不能一拆了之,断了他们的生路。
汉长安城是中国最大的大遗址特区,未央宫遗址已被列入世界文化遗产。未央宫遗址的保护采取将原住民迁出汉长安城的方式,一导致遗址区没有了人气,实际成了一座“鬼城”,二移民搬迁成本很高,原住民外迁失去了生路。遗址保护只是从死的物质上保护历史文化,但历史文化的保护更需要活的人去传承,原住民就是历史文化的传承人。汉长安城大遗址保护的思路需要转变,对重点文化遗址如未央宫、长乐宫需要保护,对其他非重点区域可以转型利用。要让原住民居住区成为汉文化的活化区,让原住民成为汉文化的传承人。汉长安城的农田已被彻底污染,不可能恢复为基本农田,只能建成城市绿地、城市花园。
现在汉长安城是按农村规划要求的,没有市政设施,没有上下水系统,原住民喝的是污染的地下水,没有排污设施,大片土地成了垃圾堆放场,原住民的生活非常清苦,成了被遗忘的城市群体。汉长安城应当作为历史文化城区来规划。汉长安城地处西安主城区和咸阳主城区之间,可以打造成大西安的中央公园。既有未央宫为代表历史文化遗产,又有大片的城市绿地花园,更有再现汉长安的历史文化传承区,这在全国、在全世界都是独一无二的。
西安古城原来是唐的皇城,是世界上规模最大、保存最完整、当时最伟大的唐王朝的皇城,是古都西安的标识。由于城市骨架拉大,在古城外又形成了新的城市中心,更方便为市民购物生活服务。而老城区开始衰落了,即使没有东大街的改造,老城区也不可能再繁荣。上海是现代化大都市,有南京路、淮海路现代商业服务中心,但城隍庙传统商业服务中心的繁荣程度绝不亚于南京路、淮海路。上海的经验值得西安借鉴。但西安的城市规划要把皇城内的人逐步外迁。没有了人皇城能复兴吗?实施皇城复兴计划不能把城内的人迁出去,而应当转型升级向文化旅游方向发展,把吃、住、行、游、购、娱全部做仿古包装。
外国友人讲不到西安就等于没有到中国,我们要做到到了西安进了皇城就像到了古代中国,就能置身于中国历史文化的氛围之中,感受到中国历史文化的博大精深。要把唐皇城打造成抢救、保存、研究、再现、展示、弘扬中国历史文化的博物城,打造成中华民族共有精神家园的核心区。让游客白天上了华山、游了兵马俑,晚上愿意住在皇城内。西安发展民宿的重点应当放在皇城内而不是农村。西安是世界级的旅游目的地,国内外游客到西安愿意住在皇城内而不是农村,农村民宿主要是为本地游客服务的。(作者系陕西省城巿经济文化研究会会长)