今年以来，山东省滕州市北辛街道认真贯彻落实市“12345”党建引领社会治理的工作要求，积极探索创新了“三位一体、五化统筹”党建引领社区治理模式，突出党建引领，推动组织、资源、力量等要素向社区网格集中和下沉，不断优化网格设置、强化网格服务、创新工作载体，搭建智慧平台，集聚多方资源，妥善化解矛盾纠纷，打通了联系群众、服务群众的“最后一米”，为滕州市推行党建引领社会治理工作提供了“北辛路径”。
坚持党建引领，构建“全科”架构
“看到社区的公示图，我就知道小区的网格员是谁了，有事情一个电话就能找到他们。”在北辛街道文化路社区善国盛景小区装修新房的李女士说。
基层党组织是社区治理的核心力量，该街道突出党建引领，创新组织设置，大胆进行改革，打破原来7个社区党总支的行政区划，重新调整设立了10个社区党委，并按照网格化管理的要求，将辖区划分为128个基础网格，48个专属网格，由社区党委书记兼任网格长，配备网格指导员120名，专职网格员128名，专业网格员48名，入网党员300多人，所有网格服务人员信息全部在小区进行公示；该街道注重发挥社区党委在网格事务管理中的引领作用，把支部建在网格上，着力构建了“街道党工委+社区党委+网格党支部”的纵向联动党组织体系，统筹推进基层社区党建工作，把城市基层党建工作的覆盖面扩大到社区的每个角落，积极推动城管、公安、市场监管、安全生产、信访稳定等职能进格管理，要求专业要素嵌入融合，专业人员入格履职，充实“网格力量”，形成资源下沉共建、人员联动共治、平台互联共享的网格化管理格局。“我们通过构建‘全科网格’，实现了组织联建、阵地联用、队伍联管、活动联办，形成了党员积极带动、居民主动参与的工作局面。”文化路社区党委书记刘合贵说。
聚力先行先试，打造“智慧”社区
说起如今的文化路社区，赵怀普老人满是自豪，“小区干净整洁，里面也没有车辆占道的问题，我们这些老年人上街，放心多了。”从老人欣慰等言语中就可以感觉到社区治理发挥了作用。
老人的欣慰来自于社区网格员的付出，更来自于社区社会治理工作站的平台运转，该街道在文化路社区先行先试，率先在全市打造了“智慧化”社区，网格员通过手持智能终端上传、入户走访了解、网格日记记录等形式,多渠道、全方位了解社情民意,及时就地调处矛盾，实现了"联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏"的目标。以“雪亮工程”平台为依托,借助三维地图、小区监控、治安监控、城市管理监控等科技设备,通过智能化人脸识别设备和物业管理系统自动收集数据，对重点关爱人员、特殊管控人员、车辆实现智能化管控，实现精细化管理服务，形成了“多网融合、一网统筹”的工作格局,构建了“以图管房,以房管人,以人管事、以技管片”的现代化社区治理模式,形成了社情信息“云上分流”,社区服务“全科受理”,社区治理“一网统筹”，增强了资源统筹协调、社区多元服务、网格快速响应以及区域综合治理的功能，目前，社区管辖的4个居民小区以及三个行政村居等3695户居民信息已全部纳入平台管理。
据了解，该街道依托全市“e呼善应”社会综合治理平台，从社会治理实战出发，坚持统分结合原则，在街道高标准建设了社会治理联动指挥中心，有效整合了公安、城管等多部门、多维度网格化社会治理资源，实现了共享资源和综合调度处置。依托全市“雪亮工程”平台，不断拓展云服务平台、智慧化社区建设，在60个居委和10城市社区党委分别建设了社会治理工作站，健全了街道、社区、居委三级社会治理网格化服务管理组织架构、工作职责、工作制度、考评制度、事项处置流程等规范制度，形成了指挥调度、信息采集、事件上传、平台转办、督办考核、处置评价等闭环处理，初步实现了“一网统筹办理”。据统计，该街道社会治理中心启动以来，已上传处置各类事件2000余件，自行处置1950多件，上传市级平台50多件，事件自行处置率达到100%，群众满意度达到99.2%。
整合资源力量，提供“精准”服务
“今天我和大家一块探讨的是日常生活中所遇到的电信诈骗问题，大家可以关注文化路社区抖音公众号和乐在文化微信公众号……，今晚7:00不见不散。”这是北辛派出所指导员黄金近期在文化路社区直播平台的直播预告。
该街道充分发挥社区党委的核心引领作用，把社区党建与物业服务有机融合，在建成了鲁南地区首个社区层面的组织力提升实践长廊，并设立了讲习所、党员活动室、红色读书角志愿者服务站、矛盾调解室、睦邻驿站、“老贾工作室”等特色服务平台，开通了“乐在文化”微信公众号和“文化路社区”抖音号，居民群众可以通过关注公众号，咨询服务事项、申请注册志愿服务、学习微党课、发布供求信息、收看社区服务直播等；以社区党建资源带动“红色物业”品牌塑造，先后推出了育才路社区红色物业品牌以及文化路社区“1433”红色物业品牌，“乐在文化、悦享生活”社区服务品牌，真正做到“民有所呼，我有所应”。在各社区服务大厅增设了医保、社保、物业服务等咨询窗口，形成了“10分钟服务圈”，借助物业服务人员、社区党员、志愿者、社会组织等辅助力量，设立单元网格员，不断延伸网格员服务触角，按照“七个一”的标准为每名网格员分别配备了手持终端、手提包、胸牌、吊牌、民情日记本、马甲、联系卡，方便网格巡查，实现事项在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决，打通了服务群众的“最后一纳米”。同时，该街道设立了“新时代讲习所”，结合“淬火提质”行动，利用新华网“讲习所”专栏，开展党员学习教育，不断提升党员干部勇于担当的精神状态，营造干事创业的浓厚氛围，把讲习所办成了教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，淬火提质的阵地；结合党员干部“三二一”活动的开展，深化“四种危险、四大考验”大讨论、大整改、大提升活动，在实践中发现问题、解决问题、提升能力,推动在职党员开展志愿式、特长式、结对式、点单式“双报到”活动的开展，让更多力量下沉到居民家门口。
“我们街道共有居民小区100多个，面对社会治理现代化大考，我们利用现代科技手段，创新社区治理方式，实现了共建共治共享的目标，增强了大家的获得感和幸福感。”北辛街道党工委副书记、办事处主任梁刚说。
（邢正亮）
