本报记者 李梦云报道
宁夏固原，历史上就是至贫至苦之地。“剁开一粒黄土，半粒在喊渴，半粒在喊饿。”人们如是描述西海固昔日的悲苦。
固原是革命老区、民族地区，地处六盘山集中连片特困地区核心区，是宁夏脱贫攻坚的主战场。
党的十八大以来，固原的扶贫开发进入划时代的新纪元，“五个一批”和“六个精准”聚焦到户到人，脱贫攻坚在“精准”的路子上取得显著成效。目前，全市贫困人口由底的44.8万人减少到7000余人，贫困发生率由35.2%下降到0.59%。
建立全面的社会保护体系始终是中国减贫成功的关键，针对困难家庭提供现金支持的低保计划是社保制度的支柱之一，社保扶贫有利于解决贫困群众眼前生产生活困难，能够让他们实现从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的过渡。要重视社保扶贫，更需要发挥好社保扶贫“压舱石”的作用，解开群众心锁，才能够点燃贫困群众摆脱贫困的希望，迎难而上，战胜贫困。
社会保障来兜底
几年来，固原市社保中心聚焦“扩面提标、改革创新、优化服务、助力脱贫”目标，担当作为、守正创新，用心用情用力书写下社保扶贫的“固原答卷”。
脱贫攻坚战打响后，固原市社保中心深入开展未参保建档立卡贫困人员动态清零行动，务求做到“三个精准”：对标时间节点，挂图作战，集中攻坚，如期高质量完成各项工作任务，确保“时限精准”；进村入户，现场核查，不漏一户、不落一人，确保“底数精准”；严格落实代缴政策，细化目标任务，做到“应代尽代”，确保“任务精准”。以来，每年为全市25.76万名贫困人口代缴基本养老保险费2500多万元，切实减轻了困难群众社保缴费负担。
今年62岁的固原市原州区头营镇冯洼村贫困群众马成云，曾多年靠捡破烂为生，领到养老金后感慨不已：“我一分钱都没缴过，如今每个月都能准时领到‘工资’，党的政策好，社保干部真心为百姓办事呢。”
小智治事，大智治制。固原市社保中心对标社保政策，立足市情实际，探索建立了市、县、乡、村“四级联动”机制，推动社保扶贫工作向纵深发展。横向上与公安、扶贫、民政、卫计等部门建立联动机制，实现数据实时共享；纵向上与县（区）、乡镇（街道）、村（组）建立周通报、月小结制度和四级社保扶贫工作台账制度，对基层社保扶贫工作督促指导、宣传引导，确保社保阳光惠及全体群众。
精准的举措、科学的机制，推动了社保扶贫工作的高质量发展。几年来，固原市养老保险待遇稳步提升，5.52万名60周岁以上贫困人员年人均养老金达2040元，占全市农村居民可支配收入的21.3%。全市36.95万名建档立卡贫困人员基本养老保险参保率和到龄人员养老金发放率均达到100%。在每个县区成功打造两个社保扶贫示范乡镇，每个乡镇打造两个社保扶贫示范村，充分发挥了以点带面、示范引领作用，实现了全市贫困人员参加社会保险应保尽保、应代尽代、应发尽发。，固原市在全国社保扶贫工作推进会上作了典型经验交流，推广社保扶贫的固原经验。
让社保服务更有民生温度
“如果我们把每个前来办事的群众当作自家的亲人，多一份热情，多一份仔细，想方设法为他们办实事、解难题，一定会赢得群众的满意。”这是固原市社保服务大厅负责人蔡兰常挂在嘴边的一句话。
固原市社保中心坚持以人民为中心的发展思想，不断创新服务方式，优化服务流程，着力打造热心、爱心、细心、耐心“四心”服务品牌，让社保服务更有民生温度。
原固原县运输公司下岗职工王志才，初就到法定退休年龄。但由于单位解散多年，他的档案材料丢失。王志才先后找了不少部门，但得到的都是一样的答复——“无法补救”。
一天，他抱着一线希望来到了固原市社保大厅。听清事情的原委，蔡兰觉得这件事还有挽回的希望，答应尽全力帮助他。送走了王志才，她便一头扎进档案室，一卷一卷查阅当年的参保缴费花名册。随后，又赶到原州区档案局查阅他的历史材料。功夫不负有心人，三天后，王志才曾经的工作经历信息清晰地呈现了出来。
当王志才拿到期盼已久的、写着自己名字的退休证时，感激的泪水在眼眶里打着转儿，一遍遍重复着“谢谢你，谢谢你”。“那一刻，我们打心底里为他高兴，也为自己从事的社保工作而自豪。”蔡兰说。
行之苟有恒，久久自芬芳。如今，固原市社保中心打造的“四心”服务品牌已叫响全国，社保服务大厅负责人蔡兰被评为全国首届“人社服务标兵”、度“人社系统优质服务先进个人”。
用真情融化“坚冰”
社保工作事关群众切身利益，日常工作中，难免会遇到一些不合理的诉求，甚至过激的行为。社保中心工作人员一次次咽下委屈，冷静宽容、微笑面对，用真情融化“坚冰”。
10月的一天，原州区明庄村明占均老人和十几个村民闯进了社保大厅。明占均一屁股坐在地上，大声指责社保中心办事不公：“我和我们村的冯天梅都是被征地农民，也都参加了职工养老保险，我俩都是1944年10月出生的，为啥人家才缴一万多，而我却掏了3万多。我今天到这里来，就是向你们要个说法！”
工作人员一边安抚老人情绪，一边调阅俩人参保缴费档案，发现明占均被征地时间为12月，当时他还不到70岁，按照规定，应全额缴费；而同村的冯天梅被征地时间是11月，被征地时已年满70周岁，享受缴费数额减免一半的优惠政策。
于是，工作人员拿出两人的缴费档案，并出示相关的政策规定，请现场群众当“公证人”。“哦，原来是这样啊！社保中心办得对。老人家，你冤枉人家了！”在大家的劝解声中，明占均不好意思地挠了挠头，随即离开了社保大厅。
“这样的事，社保经办服务中举不胜举，但我们始终相信，只要以百姓之心为心，用足够的热心、爱心、耐心和细心去对待他们，就一定能够换取理解和支持。”固原市社保中心主任王伦对此感触颇深。
“我是党员，让我先上”
危急时刻，更见责任担当。面对突其来的新冠肺炎疫情，固原市社保中心充分运用社保信息化建设成果，大力推行网上办、掌上办、预约办、延期办、容缺办、绿色办、减免办、线下办“八办”措施，统筹推进疫情防控和社保经办服务。全体社保工作人员坚守岗位，连续奋战，确保社保服务不打烊，全天候为群众提供暖心服务。
“我是党员，也熟悉业务，让我先上！”大年初一晚上，接到单位抽调人员24小时值班的消息，城乡居民社会保险管理科科长邓萍主动请战。这一值守，就是连续二十几天。
2月3日，邓萍接到西吉县马莲乡巴都沟村赵志龙的紧急“求援”电话，说自己三岁的女儿赵沁雅不小心摔断胳膊，由于孩子未领取社保卡，无法按医保办理住院手续。挂断电话，她立即联系制卡中心，特事特办，迅速为孩子制作了社保卡。就这样，小沁雅顺利地住进了医院。
原州区张易镇闫关村居民石菊杏从就随儿子在外地居住，每年都要从几千里外赶回来办理领取养老金资格认证，很是不便。疫情防控期间，蔡兰通过手机视频，教她用“掌上12333”APP办理了养老保险待遇资格认证。“往年来回坐车要折腾好几天，可犯愁了。这回用手机就办好了，省时省事又省心！”石菊杏由衷地为社保工作点赞。
疫情防控期间，市社保中心充分利用国家社会保险公共服务平台、“网上人社大厅”、“宁夏12333微信公众号”、“掌上12333”APP、“我的宁夏”APP等平台，为群众“不见面”办理事项4800多件，努力让社保阳光驱散疫情阴霾。
随着疫情防控形势好转，固原市社保中心认真贯彻落实党中央和区市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，积极担当、主动作为，组织开展为期一周的“党员下企业助力复工复产”主题党日活动，确保阶段性减免企业社保费政策落地见效。
据统计，今年2月至6月，固原市社保中心为全市2110多家中小企业减免各项社会保险单位缴费近1.1亿元，有力助推了企业复工达产、务工人员返岗就业。
“社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。”在社保扶贫的生动实践中，固原市社保中心始终将百姓装在心里，把责任扛在肩上，以奋斗托举百姓梦想，以实干成就社保事业，筑牢了民生安全网，提升了群众获得感、幸福感，书写下无愧于时代的社保事业发展新篇章。
