编者按：近年来，五华区紧紧围绕昆明市创建成为第六届全国文明城市这一目标，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以文明创建常态长效为重点，坚持创建为民、强化问题导向、巩固创建成果，各项工作有序有力推进，城市面貌发生明显变化，市民文明意识持续提升，文明创建基础不断夯实。近期，五华区创建文明城市工作总指挥部办公室携手昆明信息港，策划了系列宣传报道，对各分指挥部、各街道在重点工作、公共秩序、环境卫生、法治建设、交通秩序、志愿服务等方面的工作成效进行全面展示，进一步提高创建工作的知晓率，营造良好的创建氛围。
在当前昆明市创建第六届全国文明城市攻坚冲刺的关键时期，五华区社会环境整治指挥部进一步统一思想、加强领导、细化责任、狠抓落实，针对不文明养犬、不文明交通等问题进行升级整治，多措并举，全力答好创文中“社会环境整治”这份答卷。
召开创文工作推进会，打牢创文工作基石
目前，全市创文工作进入到了关键时期，为深入贯彻落实市社会环境整治工作要求，扎实推进区创文工作，五华区召开了创文社会环境整治工作推进会。对五华区创文过程中仍然存在的不文明养犬、不文明交通等问题进行了通报，同时明确工作重点，确保安排有力，措施得力，成效给力，提高整治工作的针对性。今年是创建全国文明城市的决战决胜之年，社会环境整治指挥部将重点放在：党委班子带头，协调督导到位；深化认识，全警全员全力参与；静态指标不出任何差错；负面清单要逐一托底守好；文明交通全力全面扛起；文明养犬严管严查到位；浓厚氛围全警全力营造；督导检查从严从细从紧。当前创文攻坚冲刺，时间紧、任务重，各成员单位都高度重视，把社会环境整治工作作为当前的重点工作、首要任务。发挥敢打、敢拼的作风，发挥主观能动性，在创文攻坚决胜这场硬仗中，勇于担当，积极作为。
倡导文明养犬，人与动物共创文明新环境
在日常具体工作中，五华区社会环境整治指挥部首先把文明养犬宣传，引导广大市民从日常文明养犬习惯抓起，将文明养犬宣传工作和不文明养犬行为整治作为一项长期性工作来开展。
首先是做好宣传工作。五华区社会环境整治指挥部自6月17以来联合区创文办、农业农村局、城市管理局、市场监管局、卫健局、住建局，各派出所结合实际联合街道、社区、单位在五华区各街道办事处下辖的重点小区、部位、商场、公园等开展以“依法文明养犬，共建文明城市”为主题的宣传活动，通过现场展示展板、发放宣传册、文明养犬倡议书，播放文明养犬倡议语音提醒、微信宣传和养犬登记、注射疫苗咨询等工作向市民们宣传文明养犬的相关知识。自开展宣传活动以来，养犬管理相关各职能部门已经办理核发了犬证16978个（居主城区之首）、单位养犬47个、外宾养犬16个，向广大市民发放各类宣传手册13000余册，增强文明养犬的相关知识。农业农村局完成了全区10家宠物医院电子犬只办理、疫苗注射培训检查全覆盖，五华区教育体育局积极组织学生开展文明养犬宣传活动，召开了“文明养犬”主题活动18场，1000余学生参与活动，同时通过教育体育局在全区校园开展了以文明养犬“三个一”（一堂知识讲座、一篇创文暑期作文、一张文明养犬倡议书）宣传活动；各街道办、社区对登记在册的养犬责任人开展文明养犬宣传“三个一”（入户走访宣传一次、签订文明养犬承诺书一份、发放文明养犬倡议书一份）；住建局组织全区物业服务公司开展小区养犬住户文明养犬宣传、加强养犬责任人在小区内文明养犬行为的管理和提醒，使市民规范化养犬的自觉性明显提高，人民群众养犬办证意识得到了极大增强，不文明养犬行为得到有效遏制，让养犬人员做到依法、科学、文明养犬，提升城市公共文明素养。
同时，五华区社会环境整治指挥部还采取抽查同类型区域、同类视频监控点、同数量视频监控点的方式，随机对五华区辖区内住宅小区、农贸集市、公园、商业广场、学校等重点场所及周边不文明养犬行为进行了网上视频巡查。
通过网上监控视频和实地交叉巡查发现，五华区社会环境整治指挥部对不文明养犬行为整治中存在的问题做了相应的处理。对于城管日常执法不规范，各部门之间协作有待加强，宣传、整治工作不到位，部分单位犬只收缴任务不达标等问题做出了通报，城管、公安收缴工作需要持续推进。建立市、区、责任单位开展社会环境整治三级视频巡查和实地督检反馈机制，每天对不文明养犬视频巡查情况和实地督检情况进行累计汇总，并对派出所进行排名，一周一通报，将文明养犬宣传工作全覆盖、遛犬不拴绳、养犬不登记、犬只伤人、犬只扰民等突出问题进行重点整治，对流浪犬、无主犬只进行集中收容，同时加大对违规养犬、不文明养犬行为的处罚，提高市民文明养犬意识。
以文明养犬宣传为主导，各部门形成监管合力，加大了监管整治力度，区市场监管局完成了辖区农贸市场、商场等营业性场所进行了犬只禁止进入的标识张贴工作；区城管局完成了全区旅游景点，公园等公共区域禁止犬只进入的标识设置，并加强了日常巡查巡检和流浪犬只的收缴，不文明养犬行为得到了极大的改善。
随着工作的推进，目前五华区已建立了一套健全科学、规范、有序的养犬管理长效机制，使市民规范化养犬的自觉性明显提高，不文明养犬行为也得到有效遏制。
文明交通安全上路，秩序规范再上新台阶
除了针对不文明养犬进行集中整治外，五华区社会环境整治指挥部另一大工作重点是进一步加强主城区道路交通秩序管理。目前，五华区社会环境整治指挥部牵头对全区不文明交通行为开展视频巡查。查处行人闯红灯、行人不走人行道、行人翻越隔离栏、非机动车载物超高（从地面算起超过1.5米）超宽（左右超过车把0.15米）超长（前端超出车轮、后端超出车身0.3米）、非机动车超员（电动车载人超过2人）、非机动车闯红灯、非机动车逆行、非机动驶入机动车道、非机动车在人行道上骑行、非机动车在人行横道内骑行等主要交通违法行为。
按五华区社会环境整治指挥部的要求，各涉及部门均积极参与交通秩序整治工作。比如：交警一大队对区社会环境指挥部成员单位参与路口管理人员开展了业务指导和培训，并共同做好路口交通违法查处和秩序维护工作，每班每个路口的4个口各2人，分别在人行横道的两端，站在有非机动车停止线这一端的人负责拉秩序绳，红灯时拉绳阻止闯红灯的非机动车，绿灯时劝阻在人行横道上骑行的非机动车。同时劝阻人行道上骑行的非机动车及逆行的非机动车、载物超高、超宽的非机动车、载人超过2人的非机动车；另一端的人负责劝阻闯红灯的行人及在人行横道上骑行的非机动车，劝阻人行道上骑行、逆行的非机动车、载物超高、超宽的非机动车、载人超过2人的非机动车，并积极指导和督促整改，确保路口路段交通秩序稳步提升。同时，交警一大队还指导开展路面交通秩序管理工作，指导公安分局民警开展对非机动车交通违法查处，保证文明交通工作稳步推进。
此外，区城管局、住建局、交警一大队联合开展施工工地源头治理及渣土运输专项整治，重点检查施工工地6个100%落实情况，“三池一设备”、道路硬化、保洁措施、施工围栏设置及文明安全施工等情况，严厉整治渣土运输违法违规行为，重点整治渣土运输过程中“滴、漏、洒”污染路面和违规乱倒、偷倒建筑垃圾、渣土行为，对发现的问题及时上报区社会环境整治指挥部协调解决。
总之，五华区社会环境整治指挥部目前针对不文明养犬和不文明交通行为的整改已经取得了一定的成效，下一步，各成员单位会更加强化思想认识，督检工作再加强，问责问效再落实，全力决战决胜创文攻坚战。（昆明信息港 记者张蕊 实习生 鄢靖媛）
【来源：昆明信息港】
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「五华区文明城市创建工作系列报道之十四」五华区社会环境整治指挥部：多措并举 答好创文“社会环境整治”答卷
