新城桥街道位于南通市崇川区老城区，无物管老小区众多，社区精细化治理面临一定挑战。近年来，街道坚持党建引领，以推动红色业委会建设为契机，充分发挥小区业委会在社区治理中的主导作用，有效探索小区协同自治模式，取得较好成效。
“全周期”跟踪管理，有效注入业委会红色“永动力”
组建阶段突出“红色赋能”
街道成立红色业委会建设指导小组3个，每个小组设党建指导员、业务指导员、协同自治指导员，全过程指导监督社区党委推进红色物业、红色业委会建设及小区协同自治工作。
组织架构
日常运行打破“条线壁垒”
邻里党支部书记、业委会主任实现一肩挑，建立“暖邻”先锋志愿服务队，确保邻里党员队伍与业委会服务队伍同向发力。依托邻里服务处、小区活动用房等设立邻里“红管家”志愿服务站，设置站点示意图、排定值班表，精准化、便利化服务群众。
邻里红管家志愿服务站
考核评价体现“阶梯定级”
街道牵头制定邻里“红管家”星级评定标准，社区党委牵头对服务站点进行星级评定，根据评星结果进行奖惩，尤其对连续两年评选不合格的邻里“红管家”志愿服务站点予以撤销。
星级评定标准
“全要素”有机融合，有效打通联合治理“新路径”
创新治理载体
社区党委牵头成立小区协同自治委员会，打造邻里议事厅，为社区、物业和业委会三方沟通交流提供平台和阵地，推动解决小区治理重大问题和共性难题。
邻里议事
推行联席会议
小区协同自治委员会不定期召开协同治理联席会议，组织讨论、研究解决小区治理问题。朝晖花园道路维修、医校巷下水道堵塞等13个问题经协调后实施解决。
朝晖花园道路整修
强化“五项参与”
注重组织小区协同自治委员会多方共同参与为民服务资金项目制定实施、参与小区重大改造监督、参与小区“微治理”志愿服务队伍、参与“温度·邻里间”计划、参与街道社区满意度评价，有效凝聚小区自治合力，不断提升小区治理水平。
五项参与机制
“全方位”动态提升，有效重建小区自治“大格局”
参与“大众化”
指导无物管小区业委会、物业服务公司制定《小区自治志愿者服务章程》，鼓励居民参与公共秩序维护、活动室值班保洁、小区绿地保护、邻里纠纷调解、文明养宠等志愿服务，同步发挥社区大党委成员单位议事协商、共治共享作用，有效弥补管理盲区。
文明养犬宣传活动
项目“实体化”
由业委会委员、楼幢党小组长牵头实施楼幢“微共治”。围绕小区邻里纠纷、车辆管理、环境卫生、消防安全等问题，以楼幢为单位制定自治项目，楼道文化、门前小花园、爱心敲门等楼幢项目已取得实效。
门前小花园打造
服务“暖心化”
红色业委会聚合辖区社会组织、邻里网格等力量，构建基层治理“共同体”，协调解决重修邻里活动室、改造室外羽毛球场、重换治安摄像头等居民关心关注的问题，切实以回应居民诉求提升群众获得感、幸福感和安全感。
重换治安摄像头
供稿：南通市崇川区委组织部
