成都高新区全新工商注册大厅（成都高新区党群工作部宣传处 供图）
国际在线四川报道（刘世光）：“放管服”改革持续推进，市场主体活力释放，以来，成都高新区创新创业态势良好，新登记市场主体数量保持高速增长态势。
近日，国际在线四川频道从成都高新区获悉，一季度，成都高新区新登记市场主体7403户，新增注册资本（金）382.72亿元。其中，各类型企业5411户，注册资本（金）380.45亿元；个体工商户共1983户，资金数额1.97亿元。截至3月底，成都高新区累计市场主体存量16.28万户，注册资本（金）12555.67亿元。
为解决多项关联审批互为前置等市场主体准入难题，4月，成都高新区创新推出“首证通”行政审批改革，率先在成都高新自贸试验区推行，并在餐饮行业和交通行业“试”出效果；为支持服务新经济更好更快发展，成都高新区将在市场准入和市场监管环节试行“包容期”，探索实行“容错”式管理。
“我们将培育壮大企业主体作为工作重点，持续推动商事制度改革向深处发力，优化企业设立登记审批和服务流程，让改革红利、开放红利、政策红利惠及更多的企业和创业者。”成都高新区环保与综合执法局相关负责人表示，将继续深化“放管服”改革，营造宽松便捷的市场主体准入环境，积极探索实行包容性管理和审慎性执法，进一步支持辖区市场主体又好又快发展。
“放管服”改革多措并举 “首证通”试水成效初显
市场活力的释放源于营商环境的不断改善，为大力培育产业发展，成都高新区持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务水平、提高营商综合竞争力。
成都高新区将城管、环保、工商、食药监、质监等多项执法职能整合集中到一个部门，统一执法力量，提高监管效率；实行“双告知、一核查、双联动”的“212”工作机制和全程电子化企业登记改革，相关部门共享数据协同联动，实现企业证照、证证联动办理，切实解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。
在成都高新自贸试验区，形成以负面清单管理为核心的投资管理体制，对自贸试验区外商投资企业设立及变更实行备案管理，办理时限由20多个工作日缩减到3个工作日内。同时，开展企业住所(经营场所)申报登记制改革、“三十二证合一”等多项试点，工商企业核名、注册登记等审批事项办理时限由15个工作日缩减至5个工作日，业务办理效率平均提升40%，服务满意度提升至99.6%。
成都高新区首推“首证通”行政审批改革（成都高新区党群工作部宣传处 供图）
为破解多项关联审批互为交叉的市场主体准入难题，成都高新区推出“首证通”的行政审批改革，市场主体开办时在环保、工商、食药监、城管等部门申请获得的首个审批许可，可作为审批办理“后证”的依据，“后证”部门见“首证”后即可直接“发证”，不再要求市场主体提交重复性申请材料，“后证”部门只做合规性审查。目前，“首证通”已在餐饮、共享交通等传统及新经济领域试点，“美团打车”“悠方”商业广场等项目均从“首证通”的高效办理中受益。
目前，成都高新区对外公布的“仅跑一次”和“审批不见面”事项清单，涉及经济运行、税务、基层治理、社会事业等687项政务服务和公共服务事项，占到群众性服务事项的87.1%，其中，“审批不见面”事项50项。
“放管服”改革的持续推进，不断激发市场活力。截至3月底，成都高新区累计市场主体存量16.28万户，注册资本（金）12555.67亿元。其中，各类型企业共计12万户，注册资本（金）12510.38亿元；个体工商户4.24万户，资金总额32.28亿元。
