市委书记 高 环
解放思想推动高质量发展是习近平总书记交给东北地区的政治考题,让老林区焕发青春活力是习近平总书记考察伊春时作出的政治嘱托。答好考卷、落实嘱托,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力,坚持认识论与实践论的辩证统一,打开思想大门,开启思想解放之旅,落实新发展理念,把伊春的内生动力激发出来、发展活力释放出来、自身潜力挖掘出来,推动伊春高质量绿色转型发展,加快全面振兴全方位振兴,让老林区焕发青春活力。
开辟新境界
思想是行动的先导。列宁指出,只有“首先考虑到各个‘时代’的不同的基本特征,我们才能正确地制定自己的策略。”进入新时代的伊春,解放思想也必须跟上时代。要跟上时代前进的步伐,就不能身体已进入新时代,而脑袋还停留在过去。我们要在补齐思想观念短板上下功夫,一切从实际出发,实事求是,深刻认识伊春在全国生态大局中的重要地位,深刻把握伊春现阶段所处的历史方位,深刻理解老林区焕发青春活力的目标定位,推动解放思想实现新的飞跃,不断开辟伊春高质量发展新境界。
永远神美的绿水青山。概括了伊春地域环境特征,展现了青山绿水的景色、壮美秀丽的风光、诗意田园的雅致,呈现了绿色健康美丽时尚全景伊春,彰显了伊春人的价值追求,从本质上表达了绿色生态就是伊春的最大财富、最大优势、最大品牌,这既是伊春生存之根,又是发展之魂。今天,我们解放思想,必须充分认识绿水青山不但是我们赖以生存的物质基础,更是追求美好生活的顶级财富。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,少一些人定胜天的豪情,多一些道法自然的从容,坚守天人合一,与绿水青山和谐相处,与小兴安岭万物共荣共生,以更高标准打造美丽中国“伊春样板”。
永恒不变的红松品格。锻造了伊春人文精神特征,展现了伊春“坚韧不拔、奋发向上、勇于奉献、盛衰与共”的品格。红松是像化石一样珍贵而古老的树种,作为小兴安岭生物多样性的顶级群落红松林,不但保存最完整最典型,更折射出伊春人70年艰苦奋斗真实写照,彰显了林区人艰辛探索历程,放大了伊春精神内核。今天,我们解放思想,就要深刻认识红松的经济价值和生态价值,更要认识在她身上蕴含更加珍贵的文化价值和精神内核。我们要发扬“红松精神”,同传承“张子良精神”“马永顺精神”一道,汇聚凝结成具有鲜明地域特色“伊春精神”,进一步展示林区人高度的政治觉悟、崇高的思想境界和奋发向上的精神风貌,成为激励一代又一代林区人开拓奋进的力量源泉。
永续增长的物华天宝。浓缩了伊春资源禀赋特征,是大自然赐予伊春特有的馈赠,更是伊春的绿色根脉。百年红松籽、天然桦树汁、寒地野蓝莓、有机黑木耳、时令山野菜、高锶矿泉水、伊林飞岭鸡、道地双五味、雪地森林猪、天然椴蜜汁,沉香、玉石、红玛瑙、黄芪、灵芝、鹿茸角,林蛙、松鼠、啄木鸟,宝中之宝空气好,正是对伊春物产丰饶的高度凝练概括。今天,我们解放思想,就要深刻认识以“物华天宝”为特色的良好生态物产是新时代伊春实现高质量、全面全方位发展的潜力和希望所在,也是伊春践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的必由之路。我们要赋予“物华天宝”新的时代内涵,使绿色成为伊春发展最亮丽的底色,提高点“绿”成“金”的水平,让青山绿水常在,让绿色发展永续,使绿色转型发展这条惠及子孙后代的路子越走越宽阔。
永放光芒的生态文明。揭示了伊春社会形态特征,反映了今天伊春经济社会的文明进步状态,更是伊春绿色的基因、鲜明的特色文化符号。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程。今天,我们解放思想,就要深刻认识生态文明在伊春的突出地位,更要认识持续推进高水平生态文明是伊春崇尚的生态文明价值观。我们要在生态优先、绿色发展上有率先之举、务实之效,努力走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰,具有伊春特色的绿色转型发展新路子,使良好生态环境成为人民生活质量的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现伊春良好形象的发力点,让生态文明在林都大地上永放光芒。
永久焕发的青春活力。凸显了伊春发展实践特征,昭示了全市人民坚定信心和矢志不渝奋斗精神,更是伊春人在新时代实现美好生活向往的核心目标。今天,我们解放思想,就要深刻认识让老林区焕发青春活力的丰富思想内涵、核心要义,牢牢把握焕发青春活力不是某一阶段、某一方面、某一领域,而是全面、全方位、全过程,涵盖经济社会发展的方方面面。我们要加快绿色转型升级,创新林区体制机制,保障和改善民生,不断凸显出绿色转型发展之效,彰显新经济新业态新模式之果,展现出百业竞发、蓬勃发展之势,不断绘就经济发展与自然生态和谐共生,社会生产力与生态生产力竞相迸发的美好画卷,不断呈现特色城镇与美丽乡村交相辉映,绿水青山与现代人居有机融合,现代化美好生活与优美生态环境供给完美统一的幸福图景。
引领新实践
解放思想不是目的,解决问题才是旨归。新时代伊春解放思想推动高质量发展,必须把目标放在总书记“让老林区焕发青春活力”的政治嘱托上,放在推进伊春“大转型、大改革”上,放在走出伊春全面振兴全方位振兴之路上,牢固树立绿色化思维、互联网思维、资本金融思维、法治思维、“旅游+”思维,以思想大解放、观念大更新,不断推动实践创新。
走好生态文明战略道路。打造“生态特区”升级版,建设全国最好的生态功能区,争做全国生态文明建设表率。要求我们在解放思想的过程中,必须确立与习近平生态文明思想相适应的思想观念,重塑与高水平生态文明相适应的思维方式和行为习惯,实现解放思想从理论创新到实践探索的飞跃。要在顶层设计上探索实践。制定绿色规划、完善绿色制度、推动绿色发展、打造绿色品牌、培育绿色文化,着力建立以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系;以生态价值观为主流城市价值的生态文化体系;以高水平生态文明建设为保障的制度体系和以绿色GDP考核为核心的目标责任体系。要在体制机制上大胆创新。探索绿色金融,善用绿色金融工具,通过绿色信贷、绿色债券和绿色基金等金融产品和服务,撬动民间资金投资于绿色项目,打开社会资本进入生态绿色产业通道,推动绿色产品和生态服务的资产化。要拓展绿色金融市场和生态环境保护融合的广度和深度,推动生态修复,发展绿色生态产业,充分释放生态优势和潜能。要在革旧布新上推动生态保护创新。加快森林科学经营,抓好森林抚育创新,推进生态移民,建设国家公园,启动世界自然遗产和非物质文化遗产申报工作。充分利用“大智移云物”新一代信息技术,以大数据为引领,加快从“数字林业”到“生态云平台”升级。
探寻全面深化改革出路。伊春正处在国有林区改革、党政机构改革、行政区划改革、资源型城市转型,以及其它重点领域和关键环节改革相互交织、共同发力的攻坚期。要求我们在解放思想的过程中,必须按照习近平总书记“五个有利于”的要求,以壮士断腕的决心和勇气破解深层次矛盾和问题,扎实走好改革每一步,闯出伊春新天地。要扎实做好国有林区改革“后半篇文章”,按照分离、分立原则,做好伊春森工集团子公司的组建,谋划发展战略,着力把森工集团打造成国有林区“旗舰型”企业、全省发展现代林业经济的排头兵、伊春绿色转型发展的压舱石。要做好推进机构改革施工,抓紧推进新部门组建挂牌,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的地方机构职能体系。要加快行政区划改革,促进城市空间格局和产业发展布局优化,再造统筹要素发展的行政区划管理新体制。要盯住关键领域加快园区改革创新,坚持政府主导、市场化运作、企业化管理、绩效化考核的改革创新方向,按照生态优先、产城融合,产业集聚、功能多样,模块创新、动能释放的总体思路,创新园区管理体制机制,着力把“一区三园”打造成产城融合的先导区、绿色生态产业的集聚区、原生自然的旅游观光区、生态研学示范区。
谋划绿色转型发展思路。现阶段,伊春正处于绿色转型发展“滚石上山、爬坡过坎”的关键期,新旧动能转换的重要节点,把“长”扬起来、把“短”补上去,不断增强振兴发展动力还有很长的路要走。要求我们在解放思想的过程中,必须要反躬自省,破除传统的思维定式,摒弃习惯的路径依赖,跳出伊春看伊春,对标先进发展伊春,以创新的思维、改革的办法做好“三篇大文章”。要在做大一产抓融合上敢走新路,打破零散的、陈旧的经营模式,创新推进产业基地建设,引进大数据、云计算、人工智能新技术,加快组建绿色物产产业联盟,统一经营模式、集中打造“中国好物产”。要在做优二产抓提升上敢为人先,以“两头两尾”为抓手,以创新组建产业联盟为突破,积极探索新的产业路径、产业模式、产业业态,延长产业链、引进技术链、做好营销链、提升价值链,着力提高优势产业和产品竞争力。特别是要围绕非转基因、绿色有机、寒地黑土,率先制定绿色生态产品标准体系、质量体系,抢占市场竞争高点。要在做活三产抓拓展上紧跟时代节拍,道法自然,建设全景伊春,突出特色,推进全域旅游,赋予文化味、追求时尚感、打造国际范,加快森林生态旅游业提档升级,放大魅力中国城品牌效应。要在一二三产融合上闯出新路,以建设山水田园综合体为抓手,大力发展山庄经济、沟谷经济,打造康养、冰雪、体育等各具特色,又引领时尚潮流的森林小镇,着力打造现代版的富春山居图。在推进绿色转型发展中,着力形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局,让绿水青山、冰天雪地真正成为金山银山。
优化营商环境全民创业闯路。重塑投资营商新环境必须着力解决群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题。要求我们在解放思想的过程中,必须推动体制机制的深刻变革、干部作风的深刻转变,切实增强市场意识,通过一个个问题解决促进营商环境持续好转。要以组建营商环境建设监督局为契机,围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产和知识产权保护等方面,先行探索伊春营商环境评价,推动出台更多优化营商环境的硬举措,让企业有切身感受。要创新“放管服”改革举措,推进政务服务“一网通办”,深化拓展“四零”创建,加强各级政务服务大厅建设,着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。要进一步增强服务意识,坚持“人人皆为环境”,重塑营商环境人人有份、人人有责,打造向发达地区聚焦的投资环境、金融环境、人才环境,不断提高服务市场主体的能力和水平,激励广大职工群众在全民创业热潮中闯出新路子。
激励广大干部担当攻坚开路。解放思想,广大干部是主体,一把手是关键。各级领导干部特别是一把手,思想解不解放,解放到什么程度,取得什么样的效果,直接影响甚至决定本地区本部门本单位的发展。在解放思想过程中,各级领导干部要带头勤学善思,带头敢闯敢试,带头担当负责,一级做给一级看,一级带着一级干,引导和带动广大干部群众敢于直面矛盾,勇于攻坚克难,少讲理由,多想办法,形成推动振兴的强大力量,培育向上蓬勃的地域风气。广大党员干部要树立和运用“五个思维”,以新的思维方式来转变思考方式、工作方式、发展方式,不断提高自身工作本领,切实提升推动发展的能力。
担当有作为
新时代新担当新作为,让老林区焕发青春活力必须解放思想先行。为政之要,惟在得人。全市广大干部要重整行装再出发,始终做到学在深处、谋在新处、抓在要处、改在短处、干在实处。
选拔奋发有为干部。今日之伊春,解放思想必须把那些开风气之先、谋发展之势的干部用起来,必须把那些肯干会干能干的干部用起来,必须把那些敢于触及矛盾、敢于解决问题,善于攻坚克难、始终埋头苦干的干部用起来,让奋发有为、干事创业的干部有舞台、有激情,书写出彩的人生,创造无愧于蓬勃发展新时代的业绩。
支持担当敢为干部。今日之伊春,解放思想必须营造敢于担当、善于作为的浓厚氛围。要旗帜鲜明地支持那些激情满怀“愿作为”、舍我其谁“敢作为”、锐意进取“善作为”的干部,要负责任支持谋求出路、敢走新路、善于闯路、勇于开路的干部,让有为者有位,为担当者担当,引导他们争当让老林区焕发青春活力的先锋闯将。
褒奖务实作为干部。今日之伊春,解放思想必须完善绩效奖励机制。对于那些敢于接受新事物,打破僵局的干部,对于那些勇于应用新技术,攻克难关的干部,对于那些善于引领新时尚,走在前列的干部,都要大张旗鼓的宣传奖励,让思想解放者成为新时代伊春高质量发展,推动全面振兴全方位振兴的弄潮儿。
调整怠政不为干部。今日之伊春,解放思想必须畅通“下”的渠道,不换脑筋就换人。让那些不担当、不作为的干部没有市场,让那些不会干不想干想清闲的干部让出岗位,推动形成能者上、庸者下的从政环境。
宽容过失行为干部。今日之伊春,解放思想必须有效运用好干部容错纠错机制,支持实干、鼓励创新、宽容失败。要按照“三个区分开来”,做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度,让有过失的干部放下包袱、轻装上阵、奋力前行。