中共荣成市自然资源局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，8月16日至9月30日，市委第一巡察组对市自然资源局党组进行了巡察。11月20日，市委巡察组向市自然资源局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、学习运用党的创新理论存温差，落实上级重大决策部署打折扣。
（一）学习重大理论虚以应付
（1）学不用心
1、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育对机关党建集中学习等做了进一步强调规范，制定实施方案，从10月底开始围绕专题组织开展集中学习研讨，党员干部均按时高质提报整改台账、撰写发言材料。制定《党内政治生活工作开展实施方案》，完善党内政治生活学习制度。11月26日、1月15日分别对各党支部进行集中督导检查，共发现问题39项，已完成整改32项。2、全面压实班子成员党建“一岗双责”主体责任，对分包党支部、部门党员提报的各类书面材料，分管负责人负责审查。党支部书记负责审查支部党员材料。3、党组分管领导对学习心得体会涉嫌网络摘抄的3名人员进行了批评教育，重新撰写了心得体会；对10名对照检查局部雷同人员，采用第一种形态进行批评教育。
（2）学用脱节
1、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员到各镇街、企事业单位、专业技术人才中调查研究、破解难题，将理论和实践紧密结合，在林产业、企业对矿山治理、松材线虫病防治、城乡建设用地、精致城市等11个方面，解决17个具体问题。2、10月以来，针对新发展理念、松材线虫病、废弃矿山治理、精致城市建设等方面，班子成员先后完成调研材料11篇，很好的将学习与实际相结合。3、9月中旬至11月，组织全体党员先后观看《喜盈代村》《“两弹一星”元勋郭永怀》等影片共计9次，组织12名优秀党员参加山西原家村典型专题学习。
（二）发挥党的领导核心作用不充分
（1）党建引领作用发挥不够
局党组将党建工作与业务工作进行深入融合，以党建促工作，充分发挥党建的引领作用。一是对班子成员工作分工做了进一步调整理顺，并明确党建和业务工作的“一岗双责”。二是每月召开党组会，将党建工作同业务工作同研究同部署，认真落实“一岗双责”。三是全面建立年度重点工作任务清单，每月督导调度工作推进落实情况；研究制定了《机关干部考核管理办法》等内控管理制度，强化以制度管人管事工作机制。四是局党组严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强了攻坚克难、干事创业的热情。五是局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，列出整改台账，明确整改任务、措施、责任领导、责任单位、责任人和完成时限，确保按时高质量完成整改工作。
（2）“三重一大”制度执行不力
1、9月25日，重新修订并印发《荣成市自然资源局“三重一大”事项管理办法（试行）》《“三重一大”事项决策情况备案表》，全面规范党组专题会议议事议程规则。组织8次党组专题会议，集中研究三重一大、重点工作等事项。会议召开前，下发专门通知，要求班子成员集中提报议事议题，办公室负责汇编成册，印发征求其他班子成员意见，确保党组议事会前准备充分，会上研讨决策到位。2、重大开支、项目资金使用全部提交局党组会研究决定，并提报市纪委。3、全面规范了党组会议记录。党组会议结束后，办公室都要对照手写简要会议记录进行重新整理打印，并将相关台账、议题内容附后，使党组会议记录更加精准详实。4、每月对党风廉政建设和“三重一大”制度执行情况严格考核，每季度对党风廉政建设主体责任报告情况进行监督，邀请市纪委第二派驻纪检组参加党组会并提出意见建议。
（3）机构融合推进不力
已按照“三定方案”要求重新设置科室，并对人员重新进行了分配，明确职责。财务已完成整合统一，确权登记科职责已与威海市自然资源局确权登记科进行业务协调对接。
（三）服务精致城市建设存短板
（1）“规划当先”而不先
1、国土空间规划编制工作，正在按照省自然资源厅要求，对生态保护红线进行数据完善；已经完成专题研究，组织专家审查；已完成空间规划中城市发展目标、空间布局、海洋利用等篇章，正在深化文本、专题研究和图集。2、专项规划编制，目前，该项工作的预算已经在市政府审批，财政部门正在审核相关费用。3、控制性详细规划编制，已经确定166平方公里重点区域规划编制范围及规划编制单位，计划于今年10月开始现场调研、资料收集等工作。4、村庄规划编制，按照省厅要求，我市已启动了村庄规划编制工作，做到应编尽编。5、重点区域规划，已对半岛环海路区域、北大街两侧重点区域进行现场踏勘、调研，组织相关部门座谈，结合我市实际编制规划方案。6、提升建筑单体精美设计，已对接清华大学、同济大学设计院等知名设计团队，对我市重点项目进行方案设计，确定建筑风格及整体布局。 （2）“多规合一”而不合
目前，已经完成专题研究，完成生态保护红线划定并上报上级自然资源部门审查；完成规划编制大纲、战略目标、国土整治、海陆统筹等内容，总体完成55%，计划年底完成。
（3）用地规划把关不严
1、批建手续不规范。已督促建设单位积极办理手续，并完善补充档案管理相关内容。目前，已对建设工程项目选址及规划方案审批流程进行优化，规范规划方案审查程序，加强批后监管。
2、绿地率、停车位不达标。正严格按照要求实施。严格按照《城市居住区规划设计标准》、《威海市城乡规划管理技术规定》等相关国家标准和地方标准要求，对绿地率、停车位指标进行审查，并要求配备相应的公共服务配套设施，同时结合实际需求审查规划方案，控制指标要求必须达标才予以通过审查。 （四）践行新发展理念站位不高
（1）矿山管理及修复存漏洞
1、已对越界开采的范围、矿产品采出量、价值委托山东省第三地质矿产勘察院进行鉴定，三院已出具初步鉴定报告，近期将再次实地核实确认，待无异议后正式出具鉴定报告，我局将根据最终鉴定报告结论进行依法查处。2、对已形成堆放压占的矿山下达《责令改正违法行为通知书》，企业已对部分压占石料进行清理，但均未完成清理，我局正在协同东山街道对未整改部分进行实地测量，测量成果形成后将进行立案调查。3、已设置开采的最大限量，不得突破，严格对矿山进行督查。4、《威海市矿山地质环境保护与治理规划（—2025年）》中涉及我市“三区两线”可视范围内矿山7处，现已全部治理完成；涉及我市以来关停矿山30处，已治理完成16处，正在治理6处。
（2）林木保护力度待加强
1、开展普查、加强监测。起先后组织各镇街对辖区疫木清理情况进行了4次普查，整体摸清我市疫木的分布情况。2、督促各镇街严把清理质量关。自今年2月26日开始，每日安排工作人员对各镇街采伐情况进行检查，对清理情况实行日调度、日报告。4月9日举行“全市松材线虫病疫木处置标准现场会”，详细讲解疫木清理的各个环节标准，进一步督促镇街提高伐桩和枝桠的清理质量。3、今年6－8月份，计划对全市重点林区18.5万亩松林实施三次飞机施药。4、组织荣成市森林公安局、检疫站等相关人员开展专项执法活动，严厉打击盗伐、倒卖、经营疫木的行为。通过融媒体中心对对相关镇街疫木清理情况进行宣传并在重点林区悬挂防治宣传条幅50条。5、今年3月9日起联合交警、生态文明办对主要卡口和重点路口的运输木材车辆进行全面检查，目前没有发现有违法运输疫木的行为。6、由每名班子成员分包重点镇疫情清理工作，不定期开展现场督导检查，并记录情况。自今年5月下旬开始，聘请第三方参与，采用多种方式对全市所有镇街松材线虫病疫木采伐清理情况进行检查验收，并将验收结果作为松材线虫病防控工作考核和补助资金发放的依据。
（五）助力高质量发展韧劲不足
（1）集约节约利用土地问题突出
闲置低效土地存量处置不及时问题。
1、今年上半年自然资源局通过督促相关镇街招商盘活、收回国有储备等方式累计处置闲置土地625.55亩，处置比例为67.13%。下一步，待海域线确定后，立即督促相关企业开工建设，解决因处于海陆交叉范围内造成闲置的情况。2、建立低效空闲土地台账，确定处置方案。累计处置低效空闲土地1169.9亩，处置比例为35.78%。下一步将通过限期开发、有偿收回等多种方式加大处置力度，按要求完成处置任务。3、按照市委、市政府部署安排，自然资源局年初制订了批而未供土地处置台账，计划分三年完成处置任务。今年累计处置批而未供土地1076.6亩，处置比例为62.66%。下一步，通过压缩供地时限、配合企业完善用地手续的方式加快对批而未供土地的处置，完成年度处置任务。
2、划拨土地租金征收问题。
1、我市的部分划拨用地已由原划拨用地调整为出让用地，而余下的划拨土地部分因企业本身经济状况的原因而无力缴纳地租，部分因企业已倒闭或破产而不能缴纳地租，鉴于此多种情况，我局本着为了支持企业发展也为了保证国有资产不流失的原则，经请示市政府同意，我市的地租收缴工作自开始不再每年逐宗征收，而改为在处置该宗划拨土地时由用地单位一次性全额缴纳，否则该宗土地不予处置。2、对于不再每年逐宗征收地租的问题，目前我局已形成书面的情况汇报，近期将上报市政府审批。
3、土地出让金催缴乏力问题。
1、通过暂停受理、暂停审批等方式，实行多科室联动措施加大追缴力度，确保做到应收尽收。对7宗欠缴单位逐宗地逐项落实催缴，目前已完成2宗地催缴，催缴出让金2576.1362万元、利息及滞纳金887.1549万元、建筑物价款15749.56万元，共计19212.8511万元。尚欠的5家企业也制定交款计划安排。2、已完成建立长效机制。1建立提前预警机制。按照《国有建设用地出让合同》约定交款期限提前1个月对用地单位发出预警通知，提前15天下达催缴通知书。2建立逾期欠缴黑名单管控机制。对逾期缴纳出让金的单位纳入黑名单，凡列入欠缴黑名单的单位一是限制参入土地招拍挂出让活动，二是采取业务关联的方式，对该单位的其他相关业务给予暂停办理。3建立约谈机制。对下达催缴通知书仍不缴款的单位将对其约谈，并限期缴清土地出让金。对延期付款超过60日，经出让人催缴后仍不能支付出让金价款的，经请示政府同意后，将采取解除出让合同或者诉讼的方式追缴出让金。
（2）违法占地问题突显。
1、本年度已开展动态巡查300余次，发现违法违规用地线索46条，下达《行政处罚决定书》43份，余下3条线索正在进一步处理中；2、积极协调公安、检察院、法院等司法部门，建立涉刑案件移送追究机制，对违法行为严重、造成社会反响差的案件既追究事，又追究人，严厉打击自然资源领域违法犯罪行为；3、严格落实建设项目联审联批制度，对全市新增建设项目进行监管，未依法办理用地手续或未经市联审联批联席会议批准的建设项目一律不准动工建设；4、通过“12.4”樱花湖健步走、宪法宣传周活动启动仪式、荣成电视台“法治进万家”栏目、基层所开展普法等活动，印制宣传资料，向群众宣传自然资源法律法规。
（3）专项活动落实不到位。
1、4月9日局党组给予执法大队负责人、办公室负责人和原国土局党总支组织委员批评教育；2、建立长效机制，对党建材料进行检查形成整改台账。6月12日上午召开各党支部党建员会议，相互检查党建资料。6月16日市机关工委组织人员到自然资源局进行党建检查。3、6月1日，将主题教育材料送市档案局存档。
二、党建责任抓得不牢，组织建设、思想建设存在薄弱环节
（一）党支部建设虚化
（1）基层党组织建设缺失
1、11月26日、1月16日分别组织18个党支部党建员针对巡察整改、“三会一课”和近期党建工作等问题开展业务培训。2、对规划服务中心党支部进行选举工作，选出3名班子成员。3、完成对各党支部选举工作，并完成所有材料整理归档。4、通过党建员培训会，将所有支部簿册进行督导检查，上庄所、人和所和虎山所党支部党建簿册缺少相应记录，要求查找问题，下发整改清单。5、4月9日局党组给予机关党支部书记批评教育。
（2）支部战斗堡垒作用发挥不利
1、制定机关党委党支部书记抓基层党建突破项目实施方案。2、11月制定机关党委星级党支部实施方案和措施，结合基层党组织标准化，每季度一评分，根据日常检查得分*50%+年终述职考评得分*50%最后得分，经党委集体研究后，确定初步的评星意见。从1月开始实施。3、11月机关党委制定党员量化积分考核办法。自1月开始实施。4、由政工科每季度对各党支部“三会一课”进行督导检查，对存在问题下发党建督查问题整改通知书，共发现问题39项，已完成整改32项。
（二）党内政治生活松化
（1）民主生活会质量不高
12月9日在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上，局党组做到精心组织部署，问题查摆严肃深刻、把问题说死、绝不允许出现隐形表扬的话；整改措施突出时效性、可操作性；相互批评直接点问题、有辣味。严格按照市委和市纪委有关要求和步骤执行，并将民主生活会资料归档。
（2）组织生活会不严肃
1、局党组主要负责人结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对领导干部过双重组织生活做了进一步强调，党组成员按双重组织生活要求，分别准备民主生活会和专题组织生活会相关材料，并按时按要求参加双重组织生活会。对12月各党支部召开“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会，对对照检查、谈心谈话等材料进行整理归档。2、对历年组织生活会缺少的对照检查材料开始进行补齐。对有抄袭现象的材料，进行重新撰写。对材料出现问题的13名党员，由分管党组成员利用“第一种形态”进行组织谈话。3、4月9日局党组利用“第一种形态”，给予2名责任人批评教育。4、结合“不忘初心、牢记使命”主题活动，安排党组成员分别到18个党支部指导党建工作，督导调度相关支部党建工作落实，逐级压实党建工作责任。
（3）民主评议党员走过场
1、12月“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，班子成员分别到18个党支部上专题党课，指导民主评议党员等工作。2、11月26日、1月16日分别组织督导检查，共发现问题39项，已完成整改32项。3、11月26日组织党建员培训，明确民主评议党员方法和步骤,1月16日对开展民主评议党员情况进行集中检查，发现3个党支部记录存在问题，并现场整改完成。
（4）“三会一课”召开不严肃
1、11月26日、1月16日召开支部党建员培训会，解决基层党建员业务能力差的问题。2、组织对各支部近年“三会一课”档案材料进行了重新规范整理，对部分问题进行了整改完善。3、11月26日、1月16日分别对18个党支部“三会一课”开展情况督导检查，建立整改台账，共发现问题39项，已完成整改32项。4、10月至12月结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党组成员到分包支部上党课，指导党建工作。
（三）党员教育管理弱化
（1）发展党员程序不规范
1、对发展党员材料，进行补齐，对有问题的材料，进行情况说明。2、严格按照发展党员流程，召开机关党委会研究、支部大会票推。完成6名预备党员转正工作，接收5名预备党员。3、1月16日召开机关党委专题会，研究发展党员工作情况；有发展党员工作的党支部召开党员大会和支委会。
（2）党员管理不规范
1、完成党员台账，并下发各党支部。2、11月26日、1月16日分别组织党建员培训。3、各党支部利用党员量化积分管理，每月对各党支部党员进行考核。
（3）党费收缴不规范
1、按时缴纳党费，除少数年老体弱、行动不便党员由子女代缴代签外，其他党员均做到亲自缴费、亲自签名。每月党费收缴情况均进行了公开公示。2、4月9日局党组给予原组织委员批评教育，要求原负责同志做情况说明。3、机关党委要按照要求，对各党支部开据单据，标明好机关党委和各支部名称，并按应缴数上缴。
（四）意识形态工作软化
（1）意识形态规定动作落实不到位
1、召开2次意识形态工作专题会，专题研究意识形态工作。2、对“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会材料加强审查，意识形态工作为必写项。3、对出现问题的材料，完成整改。
（2）理论中心组学习不深入
1、根据年初制定的计划，结合实际，按照要求全年举行12次理论中心组学习，并开展研讨；结合工作，深入基层，撰写调研报告。2、4月9日局党组给予相关责任人批评教育，并对部分材料缺失进行情况说明。3、以来14次中心组材料整理的规范性，并进行存档，保证不再出现问题。
三、作风建设不严不实，形式主义、官僚主义问题仍然存在
（一）工作作风不务实
（1）监管责任缺失
1、4月9日局党组给予2名相关责任人批评教育；2、划分范围、组织人员实施巡查工作，建立工作台账。截止目前，移交崖头街道1起违法建设，每月月底通过电话联系掌握处理结果，暂无进展；3、已理顺好监管科室，并保管好档案；4月10日，对荣成市宝集职业有限公司下达《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》，并建立台账。
（2）专项工作敷衍
1、组织管理人员对征信管理系统对未录入系统的干部职工信息进行完善，并整改完成。2、针对“双随机，一公开”相关材料通篇拷贝问题，4月9日局党组给予执法大队责任人批评教育。3、与信用办沟通，取消槎山景区旅游门票和容缺受理信用激励产品，只保留不动产登记绿色通道。与信用办沟通，上半年准备发布《房产中介分级分类管理办法》，等待信用办审核。4、根据职能变化完成制定《荣成市自然资源局“双随机、一公开”工作细则》《监管制度》《抽查事项清单》《执法检查人员名录库》和《检查对象名录库》，并于政府网站重新公开发布。截止4月底，在信用荣成网站上共发布行政处罚类信息4条，行政许可类信息37条。
（3）践行“店小二”精神有所欠缺
1、4月9日局党组分别给予不动产登记中心负责人、崖西所和俚岛所负责人批评教育；2、崖西所在第三天主动接洽当事人，为其办理了相关业务，当事人表示满意。俚岛所已于18日去村里给当事人测量，并填表上报不动产登记中心，7月3日办理完成。3、针对服务精神欠缺问题，制定完成《不动产登记中心百分考核》，形成管理长效机制。
（二）履职担当不尽力
（1）协调联动不力
已完成案件的梳理工作，对执法局未办结的案件重新启动办理程序，截至目前，已办结63宗，余下案件正在逐步推进中。
（2）日常巡查不力
已依托村居网格员为基础，建立起三级联动巡查机制，同时按照威海市自然资源和规划局卫片工作方案要求，建立土地卫片工作机制，强化用地监管体系。充分借助土地卫片执法监督检查，做到土地违法行为“早发现、早制止”，将违法苗头“发现在初始，解决在萌芽”，同时建立政府统筹、部门督导、镇街实施的整改模式，及时督导镇街通过倒排工期等方式，对违法行为进行整改，共同营造良好用地氛围。到目前为止已立案47起，办结30起。
（3）处罚跟进疲软
1、4月9日局党组给予执法大队负责人批评教育；2、重新梳理案卷，与法院每月沟通一次，跟踪案件进度，已结案8个。3、规范处罚案卷罚款加处规定，到目前为止共有35个单位和个人缴纳了罚款。
（4）卷宗管理不规范
1、4月9日局党组给予办公室负责人批评教育；2、已实行编号分配制度，实行先整理卷宗，后配发案卷号的规定，对填写不规范、记录不清晰的，不配发卷号，有效避免卷号不连贯问题。
（三）违反中央八项规定精神时有发生
（1）办公用房超标准，部分科室办公面积超标
9月18日，完成两名基层所长办公用房整改；10月7日，完成三名副科级班子成员办公用房整改；10月29日，完成机关部分办公用房整改。今后将严格按照市行管局办公用房标准严格执行，形成长效管理机制。
（2）公务接待管理不规范，存在擅自扩大接待范围、以套用文件顶替正式公函等问题。
1、4月9日局党组给予2名相关责任人批评教育；2、完成制定《荣成市自然资源局财务管理办法》，并严格按照管理办法执行。3、5月23日召开全系统党风廉政建设大会，按照中央八项规定和反对“四风”的要求，切实做好各项工作。
（3）差旅费报销不规范，存在超标准、违规报销差旅费等问题。
1、4月9日局党组给予2名相关责任人批评教育。2、针对超标准和违规报销问题，回收相关资金，已完成整改。3、完成制定《荣成市自然资源局财务管理办法》，并严格按照管理办法执行。
（4）使用不合格单据列支费用
1、4月9日局党组分别给予10名相关责任人批评教育。2、发票漏盖印章加盖完成，自来水公司收据已全部补开发票。3、完成制定《荣成市自然资源局财务管理办法》，并严格按照管理办法执行。
（5）超额报销幼儿入托费
收回超额报销幼儿入托费，共计240.5元。
（6）固定资产账实不符，原国土局固定资产明细账上三辆车去向不明
经调查，三辆车已经报废，遗留下来的车牌号，已与车管所联系进行查找，并按规定进行报废。
（7）违规报销培训费
收回违规报销培训费，共计3350元。
四、落实“两个责任”不够有力，重点领域和关键环节廉政风险防控不到位
（一）内部管理松散软。
（1）制度管理缺失
1、健全机制制度，完成制定《机关干部考核管理办法》《车辆管理办法》《公章使用办法》《档案管理办法》，严格按照管理办法执行。2、11月15日，下发《在全系统推广应用政务钉钉的通知等管理制度》。把解决具体问题与工作推进紧密结合，与强化干部队伍建设结合起来。3、严格按照《车辆管理办法》，按照一车一卡进行登记管理，并做好出车用油记录。4、市森林公安局给予上班期间擅自脱离工作岗位人员批评教育。
（2）人员管理松散
1、已按照“三定方案”，展开人员调整工作，结合市里轮岗交流，逐步消化混岗混编现象；与第三方劳务派遣公司联系，对后勤人员进行规范化管理。2、完成对所有改非人员进驻企业，度单位工作考核认定；4月1日完成病休人员相关手续。
（3）出差、接待审批不严格，将公务接待审批和接待清单合二为一，出差、公务接待审批存在未填写审批单、事由不明确、人数不符等问题。
组织相关人员重新学习公务接待等相关制度，将公务接待审批单和接待清单分开，进一步完善出差审批。自11月以来，严格按照标准执行。
（二）廉政教育警示作用发挥不够。
（1）思想认识不到位
1、5月23日局党组邀请市纪委领导召开党风廉政建设专题扩大会议。2、组织全体党员定期开展党风廉政教育，邀请市纪委进行《酒驾问题专题警示教育》等专题宣讲，观看警示教育片《啃老的“蝇贪”》、《扭曲的警魂》、《贪欲之害》等，提高思想认识。
（2）工作落实不到位
1、对机关岗位风险进行了全面梳理排查，建立了《风险隐患防控管理台账》。2、1月16日机关党委召开党风廉政专题会，调度党风廉政和业务工作开展情况。5月23日召开自然资源局作风建设与警示教育专题大会，结合单位实际学习党风廉政建设相关文件，强化领导干部的“一岗双责”。
（三）执行财经纪律不严格
（1）未严格执行公务卡结算和政府采购制度
1、4月9日局党组给予1名相关责任人批评教育；2、按照上级要求，严格执行公务卡结算和政府采购制度，保证不出现问题。
（2）相关手续不齐全
1、完成非正式票据入账单据更换正规发票。2、已完善各项开支领取名单及明细。3、今后将严格按照《财务管理办法》，规范入账票据和明细。
（3）工程管理不规范
1、4月9日局党组给予2名相关责任人批评教育。2、今后严格按照财政部门确定标准，进行招投标工作，协助做好财政评审定案工作。
（4）征地款利息未按规定上缴
1、4月9日局党组给予1名相关责任人批评教育。2、已按照要求，将征地款利息上交市财政局，今后将按时按要求将利息上缴市财政。
五、对巡视巡察整改缺乏啃“硬骨头”的狠劲
（一）省委巡视反馈整改不到位
（1）违法用地整改不到位
1、截至目前，以来新发生的24宗违法占地中，5宗已完成立案查处工作；3宗正在多方协调对其进行立案查处；1宗已完善用地手续；余下15宗违法用地已整改到位。将继续督促5宗违法用地加紧完善用地手续，督促国核示范电站加快组织征地卷宗、报国务院批准。2、对未整改完成的荣成盛泉养老服务股份有限公司养老项目，因其不符合规划，无法办理用地手续。目前，我局已为其进行规划调整，正在组织征地卷宗。
（2）闲置及低效利用土地问题
1、4月9日局党组给予相关责任人批评教育。2、有3宗位于海陆交叉范围内，按照中央环保督查和海洋督查要求暂停开工，因此导致土地闲置。目前海域线的划定已上报省政府进行批复，待省政府公布后立即督促相关企业开工建设。有4宗因企业资金短缺无法开工建设，导致土地闲置，自然资源局已与企业进行了沟通并下达开工通知书，督导企业筹措资金及时开工建设。
（3）海陆交叉问题
积极与省海洋局等上级主管部门沟通，厘清陆域与海域、土地与林地的边界，确保在空间规划中各边线不重叠、不交叉。目前，已对海岸线修测初步成果提出修订意见。
（二）荣成市委巡察反馈整改不到位
违规向羽毛球协会支付团体会费0.2万元。
巡察前该款项已经支付，将团体会费列入工会经费支出。
六、下一步工作举措
下一步，自然资源局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求，牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期整改成果，持续抓好、抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善作善成。
（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委巡察反馈的意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在自然资源系统落地生根，开花结果。
（二）坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，每周督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
（三）坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与自然资源事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进市委巡察成果在自然资源系统长效化运行。
荣成市自然资源局党组
6月24日
