图为甘南拉卜楞大景区全域旅游无垃圾示范区
“以前是‘林业管着山’‘旅游管着门’……甘肃省旅游发展委员会成立之后，集中统筹调动林业、文物等多个部门，突破了体制性障碍。”今年全国两会期间，全国人大代表、甘肃省委党校常务副校长范鹏在接受记者采访时表示，近年来，甘肃在管理体制改革上发力，通过旅游局“局改委”这一举措，解决了以往交叉重叠的管理难题，为大力发展全域旅游打下重要基础。
甘肃省甘南藏族自治州因成功打造全域旅游无垃圾示范区，在今年全国两会期间受到关注。据了解，甘南藏族自治州委、州政府下了“死命令”，对下辖7个县每月检查一次，进行排名，排名最后的县政府要拿出100万元直接奖励给第一名县政府，用于卫生提升工作。甘肃省委党校常务副校长范鹏说：“全党动员、全民动手。政府发奖金，鼓励农牧民到广袤的大草原上去捡垃圾。以前最难打扫干净的地方，如今连一个烟头都没有。”
范鹏坦言，该成功示范叫作“绿色革命”升级版，3年来抓得彻底、有效，与甘南藏族自治州委书记俞成辉有改革魄力、敢啃硬骨头分不开。
近年来，甘肃省委、省政府对旅游发展高度重视，还在今年年初成立了甘肃旅游智库，邀请一批专家建言献策。范鹏说：“去年甘肃全省旅游接待总人数达2.39亿人次。我们现在思考的是，如何让游客们有得吃、有得玩、有得看，还要有得回味。地图上的甘肃像‘如意’，我们希望游客们来了如意，走后评价也如意。”
甘肃还采取了一些促进淡季旅游的措施，比如敦煌莫高窟等景区及酒店实行半价优惠。在《读者》杂志封底印甘肃旅游优惠门票，买一本杂志便可将其裁剪下来作为凭证，购买相应门票时享受票价减免。
“发展旅游产业关键是让其成为富民产业。”范鹏说，在甘肃发展农家乐政策环境宽松，不用工商登记及缴税，但必须通过食品卫生检验。“过去5年，超过50万人因发展乡村旅游脱贫。”范鹏说，甘肃的目标是旅游综合收入达3000亿元，其中乡村旅游综合收入达300亿元。
范鹏还认为，在大众旅游时代，导游服务非常重要，导游是旅游文化意义的阐发者之一。“比如敦煌研究院最高水平的讲解员本身就是研究员。他们旺季给游客讲解莫高窟的历史，淡季跟敦煌研究院的大师们学考古、绘画、历史、艺术，再把新鲜知识分享给游客。很多学者到敦煌研究院都是抱着学习的态度，认真听讲解员的讲解。讲解员可以在跟游客的互动中发现新问题，将其反馈给研究院专家，形成研学互动。另外，有的讲解员还取得了博士学位，以后有望转做专职研究员，这为导游转型提供了一个有益的范本。”（
