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4年累计减贫33.67万人 贫困发生率降至0.54% 广西崇左市脱贫攻坚取得决定性成果

时间:2020-11-10 08:37:04

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4年累计减贫33.67万人 贫困发生率降至0.54% 广西崇左市脱贫攻坚取得决定性成果

本报记者 白琳报道

广西崇左市因地制宜,大力发展“扶贫车间”模式,加快发展“种养贸游工”五大扶贫产业,脱贫攻坚取得决定性成果。

崇左是广西边境线陆路最长的地级市,也是中国边境口岸最多的城市,还是广西脱贫攻坚主战场之一。在“十二五”期末,所辖的7个县(市、区)中,国家扶贫开发工作重点县石漠化片区县就占了4个,占广西33个重点县的12%,全市有303个贫困村、占全市行政村总数的三分之一以上,农村贫困人口34.18万人、总量排广西第5位;农村贫困发生率18.16%、排广西第3位。

“十三五”以来,全市脱贫攻坚取得决定性成果。全市农村贫困人口由底34.18万人减少到底1.09万人,4年累计减贫33.67万人;贫困发生率从18.16%降到0.54%,由高于广西7.7个百分点降到低于广西0.06个百分点;4个国家扶贫开发工作重点县,石漠化片区县全部脱贫摘帽,扶贫成效考核—连续3年获综合评价好的等次并排广西前列。

崇左市委书记刘有明介绍,崇左市的具体做法是:大力发展“扶贫车间”模式,加快发展“种养贸游工”五大扶贫产业。坚持把产业扶贫作为提升脱贫质量的关键,按照“稳粮”“强蔗”“兴牧”“优果”乡村产业发展思路,实施乡村产业振兴三年行动计划。

以“扶贫车间”为载体,创新产业带贫模式,大力推广“龙头企业+”模式,强化温氏集团、新希望六和、中禾恒瑞、四野牧业、甘牛等一大批龙头企业辐射带动作用。

整合扶贫专项资金、涉农资金、粤桂扶贫资金、小额信贷资金、村集体发展资金。加快养殖小区、种植基地、加工项目建设,大力发展种植业、养殖业、边境贸易、乡村旅游、工业和务工就业扶贫。

实施“一户一薪”就业工程,推动全市7个县、市、区“5+2”特色产业覆盖率、脱贫摘帽村“3+1”特色产业覆盖率均超过90%,基本做到“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

目前,全市每年甘蔗种植面积400万亩以上,产蔗、产糖量连续17个榨季居全国地级市首位,贫困蔗农总收入20亿元左右;2万贫困农户发展牛羊养殖,户均增收2500元以上;建立各类扶贫车间336家,吸纳贫困人口就业近4000人,人均年增收2.3万元以上。

大力探索边贸扶贫新路子,持续推动脱贫安边、致富守边。探索实施“边民+合作社+落地加工”边贸扶贫新模式,充分利用边民可享受“每人每天交易8000元货物全免关税”边贸优惠政策,组建边贸合作社互助组,组织贫困边民参与边贸商品落地加工、互市贸易,贫困边民获益近2亿元,人均收益1万多元。

探索实施“易地搬迁+驻边守疆”新模式,组织引导内地贫困群众向边境一线、边贸互市点搬迁,在全市建成的27个集中安置点中有5个设在边境线0—3公里内,安置贫困人口1438户5032人,占全市扶贫移民搬迁人口的12.4%,确保扶贫搬迁户搬得出、留得住、能致富,实现守边固土、稳边兴边。

大力创新精准脱贫攻坚工作机制,为提高脱贫质量提供坚强有力保障。创新实施精准帮扶网格化管理机制,建立以驻村工作队员为主、帮扶联系人为辅的“驻村专业扶贫工作队+帮扶联系人+部门联动”工作机制,群众满意度达95%以上。

创新实施村企共建帮扶机制,深入开展“百企联百村”“万人帮万户”、企业认领贫困村、企业扶贫产业项目推介会精准帮扶行动,全市共有947家民营企业参与帮扶608个村,累计投入资金物资3.13亿元,惠及贫困人口9.86万人。

创新开发建设抵边监督“一库通”智慧监管平台,将受益群众、业务部门和纪检监察机关紧密结合起来,通报曝光77批125人次、收集预警异常数据22类54万条、形成问题线索681起,立案482件,形成了脱贫攻坚精准监督强大震慑力。

面对今年是脱贫攻坚收官之年如何做好收尾工作提问时,崇左市委副书记、市长何良军表示,持续压实责任,保持攻坚态势不放松。进一步压紧压实市、县、乡、村四级脱贫责任,不断凝聚形成全市上下攻坚拔寨的强大合力。常态化开展“回头看”“回头查”“回头帮”,确保问题及时发现及时解决。

聚焦增加收入,确保贫困人口稳定增收。加强脱贫攻坚数据摸排核实和比对分析,推动贫困户卡册信息数据与国扶系统、广西脱贫攻坚大数据平台等信息系统保持一致,确保数据客观、真实反映贫困户脱贫致富成效。持续推进“种养贸游工”五大扶贫产业融合发展,多渠道增强扶贫产业带贫减贫作用。大力发展消费扶贫,促进贫困人口增加农产品销售收入,确保9月底前所有贫困对象基本达到脱贫摘帽条件。

补短板强弱项,加强对贫困村屯倾斜帮扶。推动市县两级的扶贫政策、资金、项目向深度极度贫困村屯倾斜,加快村屯道路、饮水安全工程等扶贫项目建设和资金支出,确保9月底前所有扶贫项目全部竣工。加快发展贫困村集体经济,用好本地资源和优势,推动集体经济与扶贫车间、蔗糖产业、牛羊养殖、边贸、旅游、电子商务等融合发展,不断增强贫困村自我造血能力,确保今年底所有贫困村集体经济年收入达5万元以上。

加强精准扶持,推动扶贫政策落实到位。继续坚持帮扶联系人+驻村专业扶贫工作队+部门联动的精准帮扶网格化机制,全面排查政策执行情况,确保“两不愁三保障”各项政策不折不扣落实到位。健全完善困难救助机制,强化政策兜底保障,将符合政策兜底人员全部纳入低保范围,做到应保尽保、应兜尽兜。

据了解,下一步崇左市将咬定目标不放松,决战决胜脱贫攻坚战,确保10月底前剩余的农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部脱贫出列,与全国全区同步全面建成小康社会。同时,以脱贫摘帽为新起点,加快推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,让左江革命老区人民过上更加幸福美好的生活,向党和人民交出一份满意的答卷!

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