后疫情时代旅游行业如何破局？全国人大代表黄细花：“把旅游生活化”

全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花接受记者采访。作为旅游行业从业者，她认为，疫情以来，旅游行业从“熬过去”到“活下来”，面临着更严峻的生存困境。

对此，她建议，要助力文旅企业纾困，鼓励旅游产业转型、改造升级。至于如何转型，黄细花提出“把旅游生活化”，也就是把从前不是刚需的旅游，与生活需要挂钩，解决生活中的痛点问题，提高旅游附加值。

从“熬过来”到“活下去”

北青报：您在旅游行业工作，新冠疫情发生后，旅游行业受到冲击。据您了解，旅游行业的现状如何？

黄细花：去年疫情发生到现在，旅游行业尤其是旅行社经历了从“熬过来”到“活下去”，形势是更严峻了。的时候，大家还有之前积累的“家底”，但经历了的打击，到现在，面临的就是“生死存亡”的问题了。

去年为了缓解旅游行业受到的冲击，各地出台了优惠政策，一定程度减缓了企业经营压力。但是疫情反复、散发的情况一直存在，相关的防疫要求对旅游行业产业影响，再加上去年出台的扶持政策有些已经到期，旅游市场的恢复不容乐观。

北青报：有没有数据可以直观地说明旅游行业目前的处境？

黄细花：根据文旅部的数据，第四季度全国旅行社国内旅游组织6266.38万/人天，同比减少56.26%。

1月份旅行社行业整体营业收入与同期相比仅恢复了约20%-30%，净利润率平均约为-63%，亏损仍非常严重。

今年春节“旅游黄金周”，旅行社普遍面临几乎“0业务”、导游人员“0团带”的困境。综合来看，当前旅行社行业仍处于艰难复苏的状态，恢复进程明显滞后于其他产业。

北青报：总体来说，旅行社需要哪些方面的支持？

黄细花：旅行社目前存在的困难主要是收入锐减，租金压力大、人力成本特别是五险一金缴纳的压力大，人才流失严重。

我建议相关部门对旅游行业延长优惠政策的实施期限，并出台政策鼓励旅游企业新项目投资、利用淡季更新改造，在融资、税费、专项补贴等方面给予实质性支持。

后疫情时代“把旅游生活化”

北青报：您提到希望给予优惠政策、资金补贴等支持，具体有什么建议么？

黄细花：扶持旅行社复工复产，我认为有五个方面。

第一，延长减免社保费用政策。企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费等各项社会保险费的减免延缓政策执行至12月，企业基本医疗保险费减半征收政策执行至6月。考虑到企业实际困难和社保负担，建议将旅行社行业各项社会保险费的减免延缓政策执行至旅行社业务全面恢复的时间点。

第二，给予纳税补贴。目前，旅行社仍然是复工难达产，亏损运营，建议对旅行社、度免征增值税，减轻企业运营负担。

第三，推出稳岗政策。据统计，1月旅行社员工在岗人数与底相比减少约33%，专职导游流失超过80%，各旅行社面临着严重的人才流失问题。旅游行业是服务人的行业，还是需要专业的人来做，建议对有序组织员工复工复产的旅行社推出相关稳岗政策。

第四，推出融资政策。建议商业银行对旅行社适当放宽贷款条件，推出针对旅行社的抗疫贷、工资贷、租金贷等小额贷款产品，解决企业资金周转和企业间债务问题。

第五，对旅行社质量保证金制度进行深化改革。

北青报：目前新冠肺炎疫情进入常态化防控阶段，在这个背景下，旅游企业有哪些措施来确保自己在这个大背景下的生存发展？

黄细花：在后疫情时代，应该鼓励旅游产业转型。

因为疫情，旅游行业特别是旅行社经历了严峻的生存考验，但是同时也带来机遇，逼着旅游行业进行转型。

怎么样留住客户？我认为一个重要的方向就是提供个性化的服务，细分市场，做私人订制式的服务。例如组织摄影团、开展有意义的户外活动，我也听说过组织夫妻团走荒漠戈壁等。以前的旅游看山看水，看完就忘了，现在通过活动，增加互动性，加深体验，增进感情。

一句话概括就是“把旅游生活化”，以前旅游不算是刚需，但把旅游和生活需要挂钩，解决生活中的痛点问题，那旅游的意义就不一样了。

把旅游和体验文化、体验主题、感受科技等结合起来，增加旅游的附加值。

总体来说，我对旅游业的复苏很有信心，上天关上了一扇门打开了十扇窗，旅游的需求还是在的，我们要做的是做好准备。

挖掘村庄特色打造旅游村

北青报：您这次参加两会带来的建议之一是要充分发挥乡村旅游在乡村振兴中的作用，具体有哪些落地措施？

黄细花：大力发展乡村旅游产业是推动乡村高质量发展最有效的路径之一。

首先，我建议在全国创建一批旅游特色村庄，开发与现代农业和新农村建设相结合的乡村旅游产品，打造一批旅游特色村、亲子教育和自然教育基地、自驾车旅游车营地、乡村旅游创客基地、乡村旅游精品线路等，推动财税、金融、土地等方面的政策优化。

同时，提升乡村旅游公共服务基础设施。可以加大对乡村振兴所在村旅游公路、停车场、旅游咨询中心、厕所等公共服务设施建设的支持力度，并对乡村旅游经营户实施改厨、改厕、改院落、整治周边环境进行资金补助支持。

此外，建立乡村振兴学院，培育乡村旅游人才队伍。未来还可以考虑在党政干部挂职时，重点推动文化旅游企业干部到乡村振兴地挂职。

北青报：您说建议在全国创建一批旅游特色村庄，什么样的村庄可以创建？

黄细花：只要有特色，没有什么标准，每个村庄都可以挖掘。此外再有一些投入、一些配套的基础设施的建设。

我知道有个村庄把房子涂成七种颜色，彩虹色村庄，挺好的很有特色，很多人去这个村子打卡。也有村子在房子上画画，做成民宿，鼓励村民把家里装扮得很漂亮，在家里种花种草，还把自己少数民族的衣服拿出来给游客拍照等。

没有什么统一的标准，只要有特色，就可以鼓励支持。文化旅游投入相对较少，这些投入也都是直接改善民生，是一举多得。

文/北京青年报记者 高语阳

编辑/马晓晴