国家发改委办公厅近日印发《关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》，要求进一步实施和兑现国家发展改革委于6月印发的《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》中有关任务要求。因为正是“基本健全以景区正常运营成本为基础，科学、规范、透明的景区门票价格形成机制”的目标年。
接受中国经济时报记者采访的专家认为，“后疫情时期”国人旅游需求正在逐步得以涌现，而由此出现的旅游产品供给缺口正形成新的机遇，其中，尽快实现由门票经济向IP内容创新和场景消费的升级至关重要。这也有助于利用旅游产业的高关联性，通过融合旅游产业链条上的全产业链优势，找到真正激活经济全局的发力点。
激活消费须打造极具吸引力的旅游产品
近年来，完善景区门票价格机制被赋予了“对提升旅游消费质量水平、激发旅游消费潜力、带动经济增长”等一系列重要意义。在争创一流景区提升门票价格的风气下，曾几何时全国景区似乎一夜间陷入了门票涨价的怪圈，甚至不乏景区增加另行付费项目、捆绑销售等方式的变相涨价。门票经济依赖下的景区运营普遍遭受到游客骤减的情况，这显然与大众旅游乃至全域旅游的旅游产业发展大格局背道而驰。
正因如此，打造透明、规范的景区门票价格形成机制显得刻不容缓，《通知》围绕进一步增强居民消费意愿，释放旅游消费需求，促进旅游综合消费能级提升，明确了继续推动景区门票降价、不断完善门票价格形成机制、着力规范景区价格行为、切实落实门票价格减免政策、加强政策宣传引导等五项重点任务。其中，特别明确“今年下调景区门票价格应考虑新冠肺炎疫情影响，结合当地实际，坚持远近结合，既要有利于推动旅游业发展，又能保障景区正常运转”。
“摆脱了门票经济依赖的景区运营，才能更长久和更可持续。”北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎此前在接受中国经济时报记者采访时曾指出，对于正处于快速上升通道的中国旅游市场而言，要实现科学、有序发展，必要的工作措施和要求必不可少，其中，景区门票价格看似小事，实则是左右我国旅游产业创新发展的关键阻碍，因此，尽早形成科学合理的定价机制，找寻激发大众旅游意愿与景区运营盈利的平衡点至关重要。
吴必虎认为，景区门票价格下降甚至免费开放，将直接促使景区运营直面转型要求，即由门票经济转向旅游经济，他表示，旅游产业应该转变靠门票来活的方法，所有权、管理权、经营权要分离，要发展特许经营、要发展旅游创新、要发展遗产的活化，这是一个很大的机会和挑战。如今应紧抓“后疫情产品”发展新机，增加适应新时代文旅发展的政策供给。从单一产品到多元化新业态创新，做好景区实现从“门票经济”到“IP内容的创新”和“场景消费运营”的升级。
旅游产品开发应树立全产业链理念
伴随国人收入增长和对出行需求的渴望，近年来国人释放的巨大旅游需求正让旅游市场这块蛋糕备受追捧，各路资本也对此虎视眈眈，但不可否认的是，依靠门票收入支撑景区日常运营和开销的门票经济正在吞噬旅游产业蛋糕，特别是水涨船高的高价门票让越来越多的人用脚投票，致使不少知名景区的游客数量锐减。
“这显然不利于旅游产业的可持续发展，特别是在疫情影响下，很多产业都必须主动寻求转型，以适应新的发展环境。”中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震在接受中国经济时报记者采访时表示，旅游产业有着较大的关联性，对经济贡献巨大，也是受到疫情影响较大的产业门类，在后疫情时代，还应更专注内容产品的开发，以适应在新情况下更好地对接旅游需求。
最为重要的是要树立全产业链理念推动旅游产业发展，蒋震认为，旅游资源的开发具有前期投入大、回收期长的特点，但一旦品牌成功树立，旅游资源运营的稳定性也会大大加强。他认为，应树立全产业链的功能开发理念，寻求不同产业之间的协同、互补效应，让各类业态充分融合，既能分散不同产业的投资风险，又能分散不同期限的风险。
在蒋震看来，旅游景区最关键的绩效指标是客流的集聚效应，不应追求一时，应该先形成集聚效应，而后再增加其他的产业功能，“同时要将旅游目的地区域发展和投资目标有机融合，既要实现最大化的经济效益，也要确保社会效益的发挥，比如在生态保护和扶贫开发上形成引领作用。”
（文章来源：中国经济新闻网）
