推动冰雪旅游高质量发展，更好满足冰雪旅游消费需求，我国冰雪旅游行业又一个重磅文件出炉。近日，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局联合发布《冰雪旅游发展行动计划（-）》（简称《行动计划》）
《行动计划》谈到，到，推动冰雪旅游形成较为合理的空间布局和较为均衡的产业结构，助力北京冬奥会和实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标。
冰雪旅游的未来三年被寄予了厚望。
近年来，我国冰雪旅游业快速发展，冰雪旅游国家级度假区日益发展成熟，数量也在逐渐增加。截止目前，在现有45家国家级旅游度假区中，冰雪类国家级旅游度假区3个，分别为：长白山国际旅游度假区、崇礼冰雪旅游度假区、亚布力滑雪旅游度假区。这些度假区全部在北方，主要集中在东北地区和京津冀地区。
长白山国际旅游度假区位于冰雪胜地长白山，是集滑雪、娱雪、山地运动度假、高端酒店群、度假小镇、温泉、水乐园等于一体，满足家庭度假需求的国际级综合度假区，于入选首批国家级旅游度假区，也是国内首个国家级滑雪旅游度假区。
去年底，崇礼冰雪旅游度假区和亚布力滑雪旅游度假区分别跻身第四批国家级旅游度假区。
崇礼冰雪旅游度假区规划面积占地40.50平方公里，已建成万龙滑雪场、密苑云顶乐园、太舞滑雪场、长城岭滑雪场、富龙滑雪场、多乐美地、翠云山银河等滑雪场，是国内最大的高端滑雪集聚区。
据官网介绍，亚布力滑雪旅游度假区是中国滑雪产业的肇兴之地，是全国滑雪产业的领军者和风向标，是国家AAAA级景区。据南方都市报报道，亚布力滑雪旅游度假区核心规划面积为10平方公里，在现有滑雪道46条，总长度88.8公里，索道25条，总长约18000米，魔毯4条、长度600米。高山竞技雪道最大落差900米，休闲旅游雪道最大落差600米，最长单条雪道长5公里，雪具16000余副。
推动冰雪主题旅游度假区建设是《行动计划》的主要任务之一。
关于未来三年冰雪旅游产品的供给方面，《行动计划》提到，推动冰雪主题旅游度假区和景区建设，推出国家级、省级滑雪旅游度假地，支持冰雪旅游线路和基地建设，发挥冰雪赛事带动作用和推动乡村冰雪旅游发展。
其中《行动计划》指出，深化供给侧结构性改革，支持各地建设一批交通便利、基础设施完善、冰雪景观独特、产品服务优质、冰雪风情浓郁的冰雪主题省级旅游度假区。建设一批冰雪主题A级旅游景区，引导以冰雪旅游为主的度假区和A级旅游景区探索发展夏季服务业态。鼓励冰雪资源富集、基础设施和公共服务完善、冰雪产品和服务一流的地方打造冰雪主题的国家级和世界级旅游度假区和景区，促进境外旅游消费回流，推动构建新发展格局。
除了优质产品供给侧的未来发展计划外，冰雪旅游消费潜力的挖掘、冰雪产业与相关产业的深度融合和冰雪旅游的公共基础服务设施等均列出了路线图和明确的发展计划。
显而易见，冬奥会举办在即、国家对冰雪旅游的扶持和鼓励的力度前所未有，我国的冰雪旅游发展可谓迎来了前所未有的发展机遇期。冰雪旅游的总供给可以满足现有消费需求。北京联合大学旅游学院旅游规划与发展研究院副院长、研究员张宪玉介绍，冰雪旅游的总供给目前来看是大于消费的，举例说，滑雪旅游的总供给数量可以依靠上山索道载客量来计算，数据显示，截止到底，张家口市崇礼区拥有21条滑雪用途的脱挂式架空索道，分布于7家雪场，这个运力是相当可观的，正常情况下，每小时可运输一万人次上山滑雪完全没有问题。
除了滑雪之外，冰雪旅游还包括冰上娱乐休闲，这一市场同样巨大。张宪玉表示，靠自然冰的供给是很难满足消费需求的，主力还是人造冰和滑雪馆。据国家体育总局印发的《全国冰雪场地设施建设规划（-）》，到，全国滑冰馆数量或不少于650座。滑冰特别适合南方，由于南方的气候特点，冰场在南方呈现爆发趋势，滑冰产业在南方具有更大的发展潜力，与商场休闲相结合覆盖的范围更大。
张宪玉判断，二者任何一个都是一个大产业，粗略估算，结构比例上，滑雪要比滑冰占比稍大一些，冰雪旅游的主力还是滑雪。
张宪玉指出，除了滑雪和滑冰，冰雪旅游还包括其他产品：譬如，观光类，长白山天池、青藏高原冬游、镜泊湖的冰瀑、吉林市的雾凇等；冰雪文化和民俗，最有代表性的查干湖冬捕等；冰雪与其他产业的融合，包括冰雪赛事；冰雪与温泉，滑完雪再泡温泉被称为冰雪旅游的黄金组合。
目前，全国各地都在发力冰雪旅游，高品质的冰雪旅游资源在北方。
据《冰雪蓝皮书》主编、北京市滑雪协会副主席、北京体育大学特聘专家伍斌编著的《中国滑雪产业白皮书（ 年度报告）》显示，，国内滑雪场新增28家，包括5家室内滑雪场，总数达到770家， 增幅 3.77%。770家滑雪场分布于全国28个省、自治区、直辖市。其中，滑雪场数量排名前5的省份及自治区为黑龙江、山东、新疆、河北以及山西。
同时，张宪玉判断，从冰雪景观和冰雪资源这两个角度来说，东北的大兴安岭和长白山地区资源禀赋较好，同时基础服务设施也能跟上，崇礼是新兴的以滑雪为主产业集聚区，阿勒泰的冰雪资源也十分优越，但产业与服务设施还相结较弱，综合看，我国冰雪旅游的优势区域，或还在东北地区。
另有分析人士认为，冰雪旅游的发展有一个关键节点，就是，冬奥会的举办是国内冰雪旅游行业的一个绝好契机，冰雪旅游产品供给会前所未有的充足，冰雪旅游高质量发展，群众冰雪旅游消费需求也会日益旺盛，每一片雪花都承载着我国冰雪旅游高质量发展的未来。
冰雪已经炙手可热。
（图片来源于网络）
责编：贾亭沂
