编者按
为深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，自以来生态环境部共命名了87个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，培育打造了一批践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践样本。初步探索形成了“守绿换金”“添绿增金”“点绿成金”“绿色资本”4种转化路径和生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、“生态+”复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿等8种转化模式。在综合考虑地域特色与资源禀赋、建设进展与成效、经验模式代表性与推广性等方面的基础上，发布了第一批18个各有侧重且相对成熟，可复制、可推广、可持续的“绿水青山就是金山银山”实践典型案例。自7月起，我们将推出“‘绿水青山就是金山银山’实践模式与典型案例”栏目，对这8种模式18个典型案例予以宣传推广。
模式三
盘活特色资源，发展“美丽经济”
——生态旅游模式
该模式是指依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则，按照以保护促旅游、以旅游促发展、以发展促保护的思路，通过采取生态友好方式，开展生态体验、生态教育和生态认知活动，创新打造生态旅游新模式，塑造特色生态旅游品牌，并充分发挥生态旅游的拉动力及催化集成作用，助力区域内经济社会协调发展，实现旅游产业与生态环境保护共赢，主要适用于生态环境优良，特色旅游资源丰富的地区。北京延庆区、湖北丹江口市、四川稻城县、四川九寨沟县等地区依托特色自然和文化资源，积极发展生态旅游产业，变资源优势为经济优势，形成了良好的可复制推广的实践经验。
案例八：湖北省丹江口市
坚持生态优先促绿色旅游新发展
案例背景
丹江口市位于湖北省西北部，是南水北调中线工程核心水源区和控制性工程所在地，总面积3121平方公里，总人口46万。近年来，丹江口市积极担当确保“一库净水永续北送”的政治责任，坚定绿色理念，加强环境治理，发展生态产业，积极探索生态优先和绿色发展协同推进的“绿水青山就是金山银山”转化新路径。丹江口市环保工作和节能减排目标责任考核连续多年位列湖北省前列，连续6年被评为“湖北省县域经济工作成绩突出单位”，获评全国百佳幸福县（市），4月顺利实现脱贫摘帽，并被列入湖北省21个高质量发展重点县（市、区）。先后荣获“美丽山水城市”、“美丽城市”、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉称号。
丹江口大坝
主要做法与成效
1．全力构筑绿色旅游发展的生态屏障
一是生态保护全覆盖。全力推进“绿满丹江口”行动，植树造林5.8万亩，封山育林2.3万亩，建设库区周边生态隔离带10万余亩，生态修复治理裸露山体4000亩，森林覆盖率由34.2%提高到55.86%，活立木总蓄积量达526万立方米。
二是环境治理零容忍。在库区周边科学划定禁养区，全面完成12万余只网箱清理任务，深入开展“清水行动”，实施官山河、浪河、安乐河、大柏河、沙沟河生态治理，流域面积5平方公里以上河流实现河长制全覆盖。扎实推进“四个三重大生态工程”，建成14座乡镇污水处理厂并完成一级A提标改造、建成7个垃圾填埋场，城乡污水和垃圾处理实现全覆盖。投入2亿多元，实现了194个行政村农村环境综合整治。建成40个微型监测站，实现了城乡环境空气自动监测。丹江口水库水质长期保持在II类以上，荣获首届“中国好水”水源地称号，累计向北方调水270多亿立方米。
三是生态创建不停歇。严格实施环境保护“一票否决”“党政同责、一岗双责”制度，把生态文明纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系，启动了生态环境损害责任终身追究和科级领导干部自然资源资产离任审计。中央、省环保督察、“绿盾行动”、“清废行动”交办的环境问题全部整改到位。丹江口市生态村覆盖率超过80%，建成省级生态乡镇12个，生态村64个。
丹江口“一江两岸”
环库生态旅游公路
2．“山水成景”推动全域旅游“活血”
一是建设生态滨江城市。坚持“把城区当景区打造”，先后建设了沧浪洲湿地公园、樱花林、南水北调砂石遗址体育公园等10处生态修复工程，建成5公里的“一江两岸”景观带，建成区绿化覆盖率达到40.5%，公园绿地服务半径覆盖率达到88.1%，成功创建国家园林城市。
二是打造环库生态经济带。推进“全域景观化”，以环库生态景观公路为纽带，打造山清水秀的库区特色小镇。建设全域绿道系统，构建库区生态路网，开工建设十淅高速、汉十高铁丹江口南站和武当山站，建成从城区直达武当山的一级公路和被誉为“中国最美山水公路”的环库生态旅游公路，改造、硬化通村公路279公里。对外通道实现一级路贯通，与国省高速路网实现快速连接，内外联通的路网格局基本形成。
三是争创全域旅游示范区。积极争创“南水北调源头生态文化旅游区”、国家5A级景区和全域旅游示范区。连续多年举办全国水上摩托艇大赛、武当国际演武大会、坝下游泳公开赛等赛事旅游活动。成功创建牛河国家级森林公园、丹江口水库国家级风景名胜区，国家4A级景区5个，A级以上景区达13家，先后被评为“中国优秀旅游城市”“国家旅游名片”“中国美丽城市”“中国美丽山水城市”。接待游客1715万人次，实现旅游总收入114亿元。旅游业正逐步成为战略性支柱产业。
四是发展观光农业。大力推进美丽乡村建设，打造了武当花谷、三官殿“农耕渔耕”体验园、习家店农博园、关门岩最美渔村、二道河渔家灯火等一批精品乡村旅游景区景点，大力发展休闲采摘、农家乐等，实现了生态产业与生态家园的相互促进、融合发展。当前，乡村旅游综合收入已达到30亿元。
桔农喜获丰收
道茶种植基地
经验启示
丹江口市围绕“经济强、百姓富、生态美”目标，深入开展“碧水、蓝天、净土”三大行动，强化生态建设与保护，夯实绿色发展的环境基础，构筑绿色发展的生态屏障。依托特有的山水资源，围绕环城游、环库游、环山游打造节点精品，促进山水互动发展。丹江口市生态旅游发展模式适用于“以旅为先、发展全域旅游”为方向的地区，统筹生态建设与经济发展，依托大型旅游项目，积极探索产业生态化、生态产业化的绿色发展之路，着力把“绿水青山”转化为“金山银山”。
“绿水青山就是金山银山” 实践模式与典型案例（8）丨湖北省丹江口市打造“山水成景”开创全域旅游新篇章
