东海县——国家首批沿海开放县,位于江苏省东北部,是亚欧大陆桥东桥头堡连云港市三个下辖县之一。境内水晶储量和温泉资源特别丰富,享有世界水晶之都和温泉之乡美誉。近年来,全县经济发展也逐步进入快车道。全县gdp达到680亿,一般预算收入达到30亿。荣获中国县域高质量发展百强县、中国县域发展百强县、中国投资潜力百强县等多项国字头金字招牌。
从纵向比,东海县的经济发展有目共睹,但是与同期发展的县市比,无论是城市规模,经济总量,还是城乡居民收入都有一定差距。下面以同处苏北地理位置相近的宿迁市沭阳县和徐州市的邳州部分数据和发展路径为例,与东海县作一比较和分析。
截止底,沭阳县gdp为1260亿,一般预算性收入60.66亿;邳州市(县级市)gdp1200亿,一般预算性收入50.64亿(以上数据来自于各县市政府工作报告)。仅这两项数据东海县与上述两县差距近一半。
回顾历史,在90年代初期,这三个县经济发展规模差不多,有部分数据东海县还高于上述两县。论交通,东海县公路、铁路、水运、航空兼备(机场近两年才搬到灌云);论资源,东海境内有水晶、石英、蛇纹石、云母、石榴石等矿产资源;论旅游,境内有西双湖、水晶博物馆、温泉等资源;论政策,东海还优先享受沿海开放县、两个省级开发区等优惠政策。尽管如此,在三十年时间内,东海发展速度和规模被上述两县全面超越,而且差距越来越大。
产生差距的原因本文不再评述。我们先来看沭阳经济发展轨迹。作为曾经的省级贫困县沭阳,在90年代,高举改革创新大旗,创造闻名全国的“沭阳速度”,经过多年努力,一举摘下贫困县的帽子,并多年荣登全国综合实力百强县榜单。该县一直秉承“工业强县,特色强县”的思路,瞄准国内外大企业,招大引强,强化招商引资力度。同时鼓励本土创业,优秀人才回乡创业,全民创业,全县上下形成县开发区为主导,乡镇工业园区为补充的工业发展格局。目前已形成高端纺织、机械制造、绿色家居花卉、图书等产业板块。乡镇工业板块异军突起,桑墟、李恒等十余个特色乡镇财政收入达到亿元以上。,以板材家具为主导产业的桑墟镇财政收入已达到3亿元以上。(以上数据来自于政府工作报告)
面对周边的沭阳、新沂、邳州、赣榆等县市跨越式发展,东海如何实现奋起直追,洼地崛起? 一是订目标,学先进。要带领全县主要部门领导和各乡镇主要负责同志到周边县市学习先进发展经验,激发全体干部奋发有为、赶超先进的锐气和勇气。二是扬正气,求发展。要制定经济发展规划,落实经济发展措施,实行能者上、庸者下机制,弘扬能创新、能干事、干大事、干实事工作作风。三是营造招商、亲商的氛围。加大招商力度,细化招商规划,建立招商机制,确立招商目标,组建招商和安商队伍,让客商能来,留得住,服务好。简化项目落地手续,确保洽谈的项目及时落地投产达效。四是成立全国重点城市东海商会。做好招商摸底工作,联系东海在外的人才和成功人士,让他们为招商牵线搭桥。六是建立招商奖惩机制,做好国内外五百强企业招商工作,对招商做出重大贡献给予重奖。对于工作失职的继续相应处罚。七是加大人才引进力度,为企业创新发展提供智力支持。八是提供创新创业平台,鼓励本土企业创新发展,鼓励全民传业。九是做好本地特色产业规划,做好石英、草莓、葡萄等产业深加工,做好水晶、温泉、平明大米、东海老淮猪等品牌打造,做好水晶、双店鲜切花、石梁河葡萄、黄川草莓石湖蘑菇等直播基地建设。十是加大交通建设,打通北上南下通道。打造加快临盐至吴江高速公路建设工作,加快宁洛高速公路北延(泗洪-沭阳-东海段)推进,逐步打通东海至上海和南京方向陆路通道,让东海交通更加便捷。
踔厉奋发,砥砺前行;星月流转,不负韶华。期待东海明天更美好!