#安全提示每日一图#随遇而安。
#疫情拉锯战，警惕以罚创收#7月，各地陆续公布的预算执行情况。全国300余个地级市中有111个地级市公布了罚没收入数据，其中有80个城市罚没收入呈上升态势，甚至有15个城市罚没收入同比增长超过100％。
地方财政主要分成两部分，即地方政府基金性收入和一般性财政收入。地方政府基金性要来自国有土地出让收入，一般性财政收入主要包括税收和罚没收入。
疫情期间，各类店铺经营困难，经济下行压力大，加上房地产市场的低迷，企业拿地热情消退，直接导致地方财政吃紧，所以近期各地出现了匪夷所思的“增收手段”，不仅对当事人带来损害，还极大地伤害了公信力！
【1】国务院督察组纠察榆林市场监管部门处罚售卖5斤芹菜商户6.6万元事件，榆林市场监管部门不仅错误适用《食品安全法》，而且严重违背“处罚以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的原则。并且国务院督查组查阅榆林市市场监管局以来食品类行政处罚台账发现，针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过五万元的就有二十一起，而这些事件的案值只有几十或几百元。
【2】榕江县殡仪馆特许经营权拍卖，受当地民政局委托，由财政局控股的榕江县荣升国有资本运营有限责任公司以1.268亿元的成交价竞得殡仪馆特许经营权。超长的转让年限、奇高的成交价”，市场化运作的殡仪馆，引起大家的关注和担忧。根据《榕江县财政局披露的财政收支情况》，截至7月31日，榕江县一般公共预算收入完成1.82亿元，其中税收收入完成1.13亿元；一般公共预算支出完成14.51亿元，同比增长7.53%，缺口不小。
【3】四川省阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权，起拍价1.8亿元，竞买保证金2万元，引起关注后被紧急叫停。根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元，而全年一般公共预算支出达到53.4亿元。3个月前，阆中市第一个公告自费常态化核算检测，后改为愿检尽检自愿检测。
【4】交警违章罚款创收是重灾区，山西介休、内蒙古自治区锡林郭勒盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市等在去年国务院大督查中均发现向交通部门摊派罚款任务，最低违章查处指标。道路交通安全法规定，任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标。公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
【5】山东省成武县，交通运输局让司机们预交当月罚款，交通运输监察大队各中队则保障货车在1个月之内畅通无阻，滋生腐败，荒唐至极。
8月17日，国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》指出，各级政府及其部门要坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。
也表明中央在想尽一切办法来保护市场主体，维护合法权益和优化营商环境，进而抑制地方政府的“罚款式创收”的冲动！而地方政府也要谨慎自守，严控收支，经济下行的情况下，精打细算，而不是“竭泽而渔”！
#匪夷所思，情理之中##头条创作挑战赛#
