#北京两会听我说# 【北京市政协委员、毕马威亚太区及中国主席陶匡淳：建议从税优、科研投入等方面给予ESG服务产业政策支持】1月13日，北京商报记者获悉，在即将召开北京市政协十四届一次会议前，北京市政协委员、毕马威亚太区及中国主席陶匡淳建议，率先引领制定北京市ESG政策支持体系。
ESG（环境、社会和管治）是关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准。
陶匡淳指出，该价值体系的环境要素与党的二十大提出的高质量发展，绿色转型和双碳目标高度契合，近年来从欧美进入中国，并在资本市场的带动下快速发展。但相较于欧美国家，ESG在中国起步较晚，尤其是ESG服务产业，更是处于萌芽状态，需要政策扶持和引导。
在治理引领、制度创新方面，陶匡淳认为，考虑ESG投资和市场推动的特点，建议北京市建立以“市场引导为主，合规监管”为辅的ESG政策体系。可采用政府成立专项工作组方式，整合各部门力量，从ESG投资、绿色金融、ESG战略规划、ESG披露和评级等方面体系化的发布地方ESG政策。一方面，利用政策体系引导和助推ESG的践行，推动市场向高质量可持续迈进；另一方面从监管和规范角度，规范ESG实践和披露，避免“洗绿”，让ESG政策工具真正服务于绿色高质量发展。
ESG服务作为现代服务业的新兴力量，对双碳目标实现和绿色高质量发展具有深远的意义及产业前景。在产业激励、科技赋能方面，陶匡淳建议北京市对ESG等现代服务业给予政策支持，从税收优惠、研发投入等各方面扶持跨领域多资质的综合性专业服务机构延伸ESG服务产业，为全市、全国、全球企业提供从融资、市场到发展的全流程ESG解决方案，激励和助推ESG服务产业发展。从科技研发角度，鼓励ESG服务业与科技产业，如AI技术，区块链技术等结合发展，实现科技赋能。
在数字筑基、智慧引领方面，陶匡淳建议，可率先在区域内探索数字化、智慧化、可视化的碳排放数据中台建设，全面采集和监测碳排放信息和控减碳实施情况，打造人工报送与系统采集并行的能耗数据采集监测模式，算清碳排放的“数据账”，为部署碳中和战略、优化控减碳具体举措提供决策支撑。
在人才培育、激发活力方面，陶匡淳建议，北京作为中国顶尖高校和人才聚集的城市，利用人才优势，培育和发展ESG高端人才具有得天独厚的优势。建议北京市政府建立政府、高校、企业ESG资源库，提供国际交流、教育培训、理论实践机会，培育一批ESG“产、学、研”平台机构，形成ESG人才高地。在人才培育基础上，北京市可考虑设立ESG高端人才引进机制，吸引ESG国际高端人才，配套人才激励机制，持续提升城市对人才的吸引力，激发人才的创新创业活力。（北京商报 记者 陈婷婷 李秀梅）
不能通过城投公司兜底购地了，那地方政府的开支从哪里来？
10月8日，财政部发布《财政部关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》。通知明确：严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口。
很明显，这个通知一下，很多地方政府常用的通过城投公司贷款，然后去拍地的模式，玩不转了。现在很多税源有限的地方政府，主要收入就指着卖地呢。
房地产行业现在处境艰难，基本都停止拿地，如果再把城投公司兜底拿地这个途径断掉了，那很多政府的开支，就真成了大问题了。
现在各地抗疫成本非常高，加上经济下滑，本身财政缺口就很大。据说很多地方公务人员工资都多月没有发放了。严格管控收入支出，避免财务风险当然是必须的，但是这会不会逼得产生更难以管控的变通办法？
前段时间多地政府都传出来，让国企或者城投公司，直接购买存量商品房，不知道是否出于这方面的应对。
