从10日召开的全国棉花工作电视电话会议上获悉:预计度我国棉花需求较为平稳,在临时收储政策的有力支撑下,通过有效利用国际市场资源和储备调节,我国能够保持国内棉花供求总量基本平衡和市场平稳运行。
在刚刚过去的棉花年度(9月至8月),全球棉花增产,棉花价格下跌,国内外市场棉花价差扩大。目前看,欧债危机短期内难有转机,美国、日本经济复苏形势也不明朗,我国纺织生产出口短期内恢复较快增速有一定难度,导致今年我国棉花需求不旺,保障棉农收益、稳定纺织行业发展压力加大。
要保证今年棉花市场平稳运行,政策因素非常关键。国家统筹运用多种调控手段,合理把握调控节奏和力度,稳定市场预期,较好地保护了棉农利益,保障了纺织用棉需要。从去年开始,我国实施了棉花临时收储政策,在国内棉花丰收,纺织增速下滑,棉花需求有所减少,外棉价格下跌使国内外棉价差扩大的情况下,稳定了市场预期。今年春播前,国家还公布了度棉花临时收储价为每吨20400元,比上年度每吨提高了600元。目前,棉花市场价格为每吨18700元,仍低于收储价格,随着新棉大量上市,预计收储量将会继续增加,棉价有望继续回升并接近收储价。
对此,国家发展改革委会同财政部、农业部、工信部、工商总局、质检总局、供销总社和农业发展银行8个相关部门在会上要求,各地、各有关部门和单位要落实好临时收储政策,确保不拒收、不限收、不压级压价;加强新疆棉花运销协调,根据国内外供需和市场运行情况,合理安排进口和储备投放,保障市场供应;加强棉花市场和质量监管;继续深入推进棉花质检体制改革;扶持发展棉花生产。
有关部门同时要求,要适时适量发放进口配额,各地要认真做好明年进口配额的申报工作,对已经停转产或产能不达标的企业以及非棉纺企业,一律不得申报,对新提交申请的企业,要逐一现场核查产能。
国家发展改革委10日同时在网站公布了棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则,其中棉花进口关税配额量为89.4万吨,国营贸易比例33%。配额申请时间为10月15日至30日,国家发展改革委将于1月1日前通过授权机构将农产品进口关税配额分配给最终用户。