,天水市落实小麦良种补贴面积202.5412万亩,玉米良种补贴面积120.6948万亩,补贴资金3232.36万元;落实农机购置补贴补贴资金万元,其中中央财政资金1890万元、省财政资金120万元,引导农民投入4200余万元,完成农业机械总投资6214.75万元,补贴受益农户8701户,补贴新增各类农业机械12139台,其中:动力机械1214台、微耕机6437台、种植施肥机械25台、农副产品初加工机械314台、畜牧水产养殖机械242台、收获机械22台,收获后处理机械及其他机械3885台。农业惠农政策的进一步实施,对帮助我市农民提高种植科技水平,增加产量,改良品质,提高效益,推进粮食生产规模化种植,标准化管理,产业化经营,市场化运作,确保粮食安全起到了极其重要的作用。
农业惠农政策采取的主要措施
(一)、良种补贴的主要工作措施
1、成立领导机构,抓好责任落实为搞好良种补贴工作,天水市农业局成立了由一把手任组长,相关站负责人为成员的领导小组,实施县区也成立了由政府主管领导负责的领导小组和技术指导小组,具体协调解决项目实施中的有关问题,监督检查项目落实情况,保证了任务、资金、种子、技术人员、技术措施五落实。各县区种子管理站抽调技术干部包乡蹲点,配合乡上具体负责摸底调查、面积落实、种子供应、种植技术把关,表、卡、册的填写等工作。
2、认真调查研究,制定实施方案按照省、市农业主管部门的要求及《甘肃省良种推广补贴项目实施方案》精神,各县区因地制宜,分别制定了良种推广补贴项目实施方案,对项目的区域分布、工作措施、监督检查、经费管理等内容制定了详细具体的计划,为项目的顺利实施打下了基础。
3.加强措施落实,确保良种良法配套为了确保良种补贴工作顺利实施,各县(区)委、政府召开了由乡镇党委书记、农技中心、村支部书记和成员单位参加的启动会,传达了省、市良种补贴政策,小麦、玉米良种推广补贴项目实施方案。同时签订了目标责任书,进一步明确了职责,靠实了工作任务。项目技术指导小组抽调和组织农业技术干部,每乡分配1-2名技术人员,负责组织该乡镇的技术宣传、培训、咨询、指导等服务工作。每村推选2-3名农民技术员,对国家优质专用小麦、玉米良种推广补贴项目政策及栽培技术进行了巡回宣传,做到了家喻户晓,人人皆知。通过印发《良种补贴新优品种简介》、《丰产栽培技术要点》、《病虫害综合防治技术》和《氮磷配方施肥技术》等宣传资料、举办各类培训班等措施,培训了一大批农民技术骨干。在生产季节,市、县、乡农技人员深入田头,加强技术指导,确保良种良法配套。
4、严把种子质量关,确保种子足额供应为了保证种子质量,主要做了以下几项工作:一是抓好小麦种子的准备、统繁、统供管理工作。规范种子收贮、调运、加工、贮藏和运输等环节的操作程序,抽调专业技术人员深入繁殖田,指导农户搞好小麦种子选种留种,指导种子企业做好种子加工、包衣、包装。对入库种子和供应种子及时进行全面质检,确保质量达标,督促种子企业及时抽样送检,防止漏检种子进入供种环节。二是把好玉米品种源头关。严格按照有关规定对在我市从事委托经营农作物种子的企业进行资质和品种的准入登记,把好品种准入关,对审查合格的品种发布公告。三是加强培训。市种子管理站主要负责全市种子执法人员、市级发证企业管理人员的培训,县区种子管理站主要负责辖区内种子经营户的培训。通过对辖区种子经营门店负责人和从业人员进行种子法律法规及专业知识的培训,使其能够正确识别所经营的种子、掌握种子贮藏常识,能够向购种者简要介绍品种特征特性、栽培要点、适宜种植区域及病虫害防治技术,提高经营水平和业务素质。
(二)农机具购置补贴工作的主要措施
1、精心组织,靠实责任各县区农机部门都专门成立了行政一把手或主管农机工作的县区长任组长的领导小组,统筹协调,为不折不扣落实农机购置补贴政策提供了有力的组织保障。市农机局与7个县区农机主管局全部签订了《天水市农业机械购置补贴工作责任书》,做到了责任落实,任务明确。在此基础上,未雨绸缪,利用冬季农闲和春节前外出务工人员集中返乡的有利时机,开展深入细致的调查摸底,使来年所需补贴机型、数量和补贴资金做到心中有数,为农机补贴政策持续有效实施打下了基础。
2、明确重点,倾斜扶持围绕农业支柱产业、特色优势产业发展和粮食生产机械化的需要,坚持以中小型机具为主,大、中、小型机具统筹发展的原则,以新农村建设示范村、主要农机作业区、农机综合示范基地、农机专业合作组织和农机大户为重点,加大粮食生产全程作业机具的补贴投放力度,加强果园耕作、植保,设施农业耕作、种植、节水,马铃薯种植、收获,秸秆加工揉搓等机械设备的补贴投放。
3、规范程序,阳光操作补贴工作开始之前,通过广播、电视等公众媒体或采取张贴公告、印发宣传单、出动宣传车、设立政策咨询台等形式,对农机购置补贴内容、形式、程序、申请报名办法等政策信息进行公布和宣传,让农民群众了解政策,清楚办理程序,做到了补贴政策家喻户晓。补贴过程中严格执行公示制度。按照报名先后,对享受补贴的农户姓名补贴机型、数量、补贴总额等进行公示,接受群众监督。并及时将农机购置补贴实施情况向社会公布,加强政策和工作成效的宣传。对享受补贴购置的机具,统一编号、统一标识、统一配挂标识牌,并及时建立信息数据库。
4、强化措施,搞好服务在签订供货协议时,厂家对产品质量和售后服务提出书面承诺,确保了补贴机具的质量和对补贴机具提供优质的售后服务。在发放补贴机具时对机手进行安全操作培训,给购机农民手把手教机具的操作规程、保养方法和注意事项。实行现场挂牌、发证,并将服务电话信息一并提供给购机户,农民有困难可通过电话直接咨询,尽可能给农民提供“一站式”服务,让农民少跑冤枉路、少花冤枉钱。
5、严肃纪律,加强监管认真执行“三个严禁”、 “五项制度”、 “八个不得”和“四个严禁”,对机具质量、补贴程序、购机人员等进行了全方位监督管理,维护了农民利益,充分发挥了政策效应。
6、创新思路,提高补贴机具效益为更好地落实国家惠农政策,每县确定3个推进村,按照机具配套、综合作业、整村推进、辐射带动的要求,优先补贴、集中装备,逐年扶持、逐年扩大,整村提高农机装备水平和农机经营服务水平,集中发挥补贴机具的示范带动效应,进而促进了全市农机装备水平和农机化水平的整体提高。今年确定的21个补贴示范村共补贴投放各类农机具536台,积极开展了农机作业服务,共完成机耕作业2.72万亩、机播2.02万亩、机收850亩。