“春季雨涟涟，夏季晴连连。”都说南昌县是典型的“江南水乡”，农田灌溉不缺水。但是这句代代相传的民谣，却反映出这里降水时空分布不均的特点。因此，南昌县常年都面临着防洪与抗旱的双重压力。
从前年开始，南昌县大力开展小农水建设，对全县16个乡镇、87个行政村，进行末端沟渠的修建、改造和疏通，打通了1107千米输水沟渠，改善灌溉面积47.5万亩，38万农民因此而受益，“幸福水”正润泽着这片“江南田”。
构建多方位农田灌溉体系
南昌县具有典型的江南地势，虽以平原为主，但在平坦地势中往往夹杂着丘陵与河流湖泊，该县耕地面积101万亩，其中灌溉水田就达到96.05万亩。
“小农水建设旨在引水入田。因此，在建设之初，我们就依据地势对农田布局进行了摸底，以保证就近取水，节约用水。”南昌县水务局水建股股长余智民说，“我们按照轻重缓急，在临水区域新修、改善输水渠道，并对渠道进行拓展延伸，从而构建多方位农田灌溉体系，直接把水运送到田头。”
南昌县以平原农田居多，而平原区域的农田大多临近抚河。所以，该县通过赣抚平原管理站在抚河取水，而后引入干渠，在干渠上再如树枝分叉般分出大大小小的渠道，并且这些渠道往往要因地之势，对U型槽的铺设形成一定的高度差，从而让水能顺势而流，进入农田。
赣抚平原管理站修筑于1958年，是江西省最大的水利灌溉工程，在抚河水源充足时，由拦河坝阻隔洪水，在水源不足时，通过洪门水库、廖坊水库拉闸放水，既有利于防洪排涝，也有利于农田抗旱。
抚河并不是南昌县小农水建设的唯一取水点。由于南昌县境内的南新乡和蒋巷镇处于抚河北面，穿境而过的赣江水系成为了取水首选地，这片区域独立于抚河之外，自成灌溉体系。在靠近赣江的地方，南昌县修建电排总站，将赣江水抽入水库，注入干渠，通过渠道将水分送到农田。
黄马乡是南昌县唯一的丘陵地带，区域面积11.82万亩，境内拥有4.5万亩农田，南昌县就依山建立水库，用于收集天然降水和从山上流下的雨水，再在水库闸门处修筑渠道，将水引入农田。如今黄马乡已修筑水库13座，基本可以满足境内农田的用水需求。
打造小农水项目放心工程
是南昌县启动小农水重点县建设的第一年。当年南昌县就投入资金2275万元，其中中央财政拨款900万元，省财政900万元，县财政投入475万元。由于有政府财政的支持，加上群众对小农水建设有刚性需求，农民都非常乐意投劳。
据该县水务局统计，在小农水建设中，各受益村农民共投劳150055个工作日，折合资金达到1195.61万元，并且农民自筹资金完成U型槽衬砌130多公里，完成渠道整治100多公里。，南昌县改造渠道387.39千米，涉及六个乡镇、27个行政村，改造灌溉面积15万亩，直接受益人口12万人。
余智民说：“小农水建设是一项民生工程，县、乡、村三级都相当重视，正是这种上下联动拧成一股绳的干劲，让我们的小农水建设得以快速推进。”
在争取到小农水建设项目后，南昌县就成立了小农水建设项目部，由水务局作为业主，实行法人负责制，全面推进小农水建设。他们通过招投标制和合同制，确定施工单位和监理单位，并在乡镇成立推进小组，由乡镇长担任小农水推进组的组长，分管领导担任副组长，水管站站长、村委会书记和受益区域的农民义务监督员作为成员，对整个工程进行监管。
“别看我们的农民监督员是义务性质，权力可不小。他们都是村里推选出来的，责任心强，有一定业务知识。目前在我们县，已经聘请了12名义务监督员，他们分布在小农水建设的各个工地，对质量进行督查，只要发现工程存在隐患，随时可以通过监理下达返工令。”南昌县水务局曹树拉对记者说，“在支付工程款时，必须要有义务监督员的签字认可，才能支付资金给施工单位。”
南昌县对工程款的支付，是按合同实行按月支付制，在工程实施前，由项目部确定当月工程质量标准和进度。工程施工时，专家在现场蹲点指导。工程完工后，经由现场监理、总监理、义务监督员和水管站验收签字，项目部才支付当月工程款。
10月，南昌县修建的小农水项目，全部顺利通过了市级竣工验收，验收组对该县项目建设的质量给予了充分肯定。
建立有序用水管护机制
南昌县按照渠道的大小和功能，将其分成“干、分、支、斗、农、毛”六个级别。干渠作为水源运输的“主动脉”，配以相应水利设施，由县水务部门统一管理，确保将水在干渠中维持一定高度，引入各个分支点。
在小农水工程验收完成后，干渠以下产权和使用权归属当地农民用水户协会。当前在南昌县有统计的用水户协会已达到61个，他们对农田用水实行“一把锹”管理制度，统一协调农田用水，使小农水项目发挥出最大效益。
为对贯穿于广袤田野的渠道厘清管理职责，南昌县按照渠道流途，以乡镇、村委会、水文边界为标准，来组建用水户协会，分配调节农民用水。
水经干渠引入分渠后，便由乡镇水管站牵头，组建乡、镇级农民用水户协会，协调本乡镇各村委会之间用水关系。分渠中的水流入下级渠道后，由渠道所在区域的村委会农民用水户协会进行管理，协调分配各自然村与村小组农民的用水。
在南昌县，有的渠道往往横跨两三个乡镇，流经五六个村委会，长达数千米甚至十几千米，这时就依据水文边界组建农民用水户协会，由处于渠道下游的农民担任用水户协会主席，负责统筹管护。
农民用水户协会通过建立严格的责任制和奖惩办法，对工程维护、用水、供水及水费收缴进行统一管理，确保小农水灌溉工程的良好运行。由于渠道管护的职责分明，各用水户协会间往往是相互沟通又相互监督，以往“上游水满溢，下游田干旱”的情况得以明显改善。
为确保农田用水不缺水，高峰用水不抢水，南昌县农民用水户协会对农田灌溉实行同一标准，采用农田灌溉先下游后上游，先远田后近田，先高田后低田的灌溉原则，在农田用水高峰期，各农民用水户协会间还加强协调，统一管理，采用轮流灌溉制，分时间段对不同农田进行灌溉，真正做到了用水公平。
