近年来，赣榆区在农业综合开发项目中，始终按照目标管理要求，开拓创新，狠抓“四项制度”落实，规范农发项目阳光操作，有效地保证了项目安全、高效、廉洁。
坚持竞争择优立项制度，坚决杜绝“人情项目”。每年在农业项目申报之前，均通过报纸、电视、镇村公开栏等各种形式向社会公开农开项目立项原则、立项条件、投资计划、投资规模、建设内容、建设标准和具体要求，面向社会征询农发项目，并组织水利、农业、林业、水产等部门专家和技术人员对各镇、各单位申报的项目进行实地考察。通过竞争答辩、综合评估，择优立项，提高农开项目立项的准确性、可行性和科学性，避免和减少立项的盲目性，从根本上杜绝“人情项目”、“关系项目”、“领导项目”。
坚持全程公示制度，坚决杜绝“暗箱操作”。在项目立项前、实施中和竣工后，把项目的项目区范围、建设任务等情况在项目区进行全程公示，置于群众的监督之下，变“暗箱操作”为“阳光作业”，实现了农业综合开发项目的公开、公平、公正。利用镇村公开栏向群众公示，做到家喻户晓，人人皆知。
坚持工程招投标制度，坚决杜绝“不正当竞争”。项目批复下达后，立即组织专业人员对各个项目区的土建工程进行详细的实地测算，制定招标文件，通过各种媒体广泛邀请社会各界参与竞争，然后组织评标委员会进行评标，最终确定中标单位。
坚持工程监理制度，坚决杜绝“豆腐渣工程”。农发部门委托有资质的工程监理部门派驻监理人员，同时每个项目单位聘请一名旁站监理人员，共同负责工程质量监督，严把工程质量关，确保项目的优质高效。
